本报记者　 霍强　 陕西广电融媒体集团（台）记者　 单琳　 刘权锋

访谈嘉宾：

省科技厅副厅长　王军

西咸新区党工委委员、管委会副主任　陈辉

西安交通大学公共政策与管理学院院长助理　王洋

省委十四届四次全会提出，要加快构建支撑有力的科技创新体系，努力在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范。

在工作实践中，着眼以科技创新引领现代化产业体系建设，以“三项改革”放大秦创原总窗口效能、更好服务国家高水平科技自立自强和陕西高质量发展，显得尤为重要。

问：今年以来，秦创原总窗口建设有什么重点举措？成效如何？

陈辉：西咸新区将秦创原作为发展最大机遇，举全区之力推进“总窗口”建设，特别是用好“三项改革”点火器，持续发挥好“总统筹、总牵引、总服务、总示范”作用。

全力抓好“三项改革”。在全省率先出台16条落实“三项改革”举措，今年承办“三项改革”项目集中路演31场、推介项目和团队149个。截至目前，新增科转企业290家、是去年同期的1.7倍，新培育潜在独角兽企业2家、省级瞪羚企业25家，新增新三板挂牌企业1家。

加快建设“三大市场”。人才大市场聚集人才机构23家，创新创业人才51748名；资本大市场聚集30余家金融机构、推出89款科技金融产品；科技大市场启动秦创原专利池建设。

深入推进“两链融合”。编制光伏、氢能等4个产业图谱，招引落户247个科创项目、总投资达1894亿元；带动形成了以隆基系列项目、47家氢能企业、37家数控机床企业等为代表的主导产业集群。

持续优化创新生态。修订完善总窗口16条政策，累计兑现政策资金10.18亿元，93个科创载体已建成投用1051.9万平方米，发布全省首个科创企业服务地方标准。

大力推进协同创新。发起成立全省秦创原创促中心联盟，累计设立25个总窗口协同创新基地，启动实施与北京中关村等地的“总窗口+城市伙伴”计划。

问：围绕优化创新生态，提升产业创新能力，如何更好发挥“三项改革”点火器作用？

王洋：一是充分发挥科技成果转化“三项改革”政策作用，创新用好“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等转化方式，畅通科研人员、科技管理人员职务晋升通道，完善横向科研项目结余经费的利益分享机制、闭环退出方式，让更多科技成果实现转化。二是进一步优化转化环境，支持企业围绕技术瓶颈和特殊技术难题“发榜”，高校和科研院所“揭榜”，使产业链创新链有机融合；着力推进符合我省重点产业链的科技成果转化平台、概念验证中心及中试基地建设。三是完善适合科技成果转化的科研管理体系，加强技术转移人才队伍建设，采用多种方式培养和激励科研管理人员。四是充分发挥陕西科教资源丰富优势，以人才链建设支撑产业链创新链深度融合，构建系统创新链，形成协同共进的创新体系。

问：围绕推动经济高质量发展，以科技创新推动产业创新，秦创原如何发挥更大作用？

王军：下一步，我们将深入实施创新驱动发展战略，谋划实施新一轮三年行动计划，加快推动秦创原创新驱动平台建设由势转能、成势见效。

不断推动“三项改革”拓面扩量提质增效。推动“三项改革”向医疗卫生机构、军工科研机构、国有企业等延伸；支持高校、科研院所和相关地区开展先行先试，加大探索实践力度；加快建设高水平技术交易市场，协同推进线上线下路演，推动更多科技成果实现从样品到产品再到商品的转化。

持续推进科技型企业登高升规晋位上市。支持企业加大研发投入、牵头组建科技创新平台、承担科技计划项目，推动各类创新资源向企业集聚；加快培育一批掌握自主核心技术的高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、上市企业。

加速促进重点产业强链补链延链建链。用好创新链产业链对接耦合图谱，统筹科技力量开展关键核心技术攻关和产业化；在有条件、有基础、有现成承载空间的开发区，布局建设未来产业、新兴产业、特色产业创新聚集区，加快培育新质生产力。

聚力打造高水平高能级科创载体。高标准推进西安综合性国家科学中心和科技创新中心建设，加快培育建设重大科技基础设施、实验室体系和重大创新平台，健全资源开放共享和“沿途下蛋”机制。

全面构建“一总多区”协同创新发展格局。提升总窗口辐射带动效应，支持各市（区）因地制宜打造秦创原建设试验区，培育建设各具特色的创新型产业集群，推进差异化、特色化发展。

持续优化提升创新创业生态环境。提升秦创原“一中心一平台一公司”服务效能，提升“三器”建设市场化、专业化运营水平；建好用好秦创原科技、人才、资本三个“大市场”。