西部法制报记者 高虎 张建锋 通讯员 王永立

11月30日，天刚蒙蒙亮。富平县公安局宫里派出所副所长盛峰早早起了床，收拾行李，依次装入工作台账、数据包、洗漱用品……6时左右，盛峰打好背包，提上一摞印有冬季防火知识的宣传单，开始了他本月在宫里镇董村的第三次“背包警务”驻村工作。

近年来，富平县公安局不断深化“一村一警”工作，将警务阵地向基层延伸，突出抓好选人、管理、服务、保障“四个关口”，扎实做好矛盾纠纷化解、治安防范、服务群众、安全宣传等工作。去年5月，富平县公安局开始推行“背包警务”驻村工作模式，广大民警打起背包，进村入户，面对面服务群众，全心全意为群众排忧解难。

进百家门 访百家情

啥是“背包警务”？

盛峰告诉记者：“‘背包警务’就是我们派出所全体民警每次入驻不同村组、不同群众家中，做到‘十清楚、六熟悉’，掌握辖区‘人、地、事、物、组织’等治安要素，与群众面对面交流，为群众纾困解难。”

“老哥，这次又得麻烦你了。”

“不麻烦，我没锁门，你啥时候来都行。”

11月30日8时许，盛峰在董村村民田超鹏的家门口拉着家常。

盛峰告诉记者：“我们一般居住在村里闲置的房屋，尽量不打扰群众的正常生活。通过开展‘背包警务’驻村工作，不断拉近与村民之间的距离，了解他们的需求，化解各种矛盾纠纷。”

“琐事比较多，但是不及时处理，小矛盾就有可能成为大问题。还有一些潜在的纠纷，都是通过闲聊发现的。”盛峰告诉记者，他们所里有一张民警手绘的辖区地图，地图上有每一户的基本信息和不同需求，这些都是民警通过开展“背包警务”驻村工作一句句问出来、一步步走出来、一点点画出来的。

“我们通过‘背包警务’驻村工作模式，深入14个行政村进行实地勘查，制出一张可视化治安立体防控图，覆盖辖区78平方公里。”宫里派出所所长王宁告诉记者，宫里派出所管辖的北部沿山一带道路崎岖难行，小路、岔路众多，一旦走错路口，往往在山沟里绕半天。在实际工作中，可视化治安立体防控图既方便了民警出警寻路，还帮助了宫里派出所结合实际增设警务室、便民户籍室，让周边4万余名群众得实惠。

唠家常事 解百家忧

一座农家小院，一张木桌，几条板凳，一壶热茶，一席恳谈；与群众打成一片，向群众宣讲相关政策及法律法规、安全防范知识；送服务，听意见，交朋友，解民忧。自“背包警务”驻村工作开展以来，这样的场景经常在富平县的乡村出现。

富平县公安局党委副书记康西平告诉记者，他们按照“优中选优，强中选强”理念，选派政治素质过硬、组织协调能力强、工作踏实肯干的警务人员进驻基层一线，推动警力下沉，在全县16个派出所推行“背包警务”驻村工作模式。

“别看都是家长里短，只要咱打着背包住到群众身边，工作就更容易干到群众心里。”东华派出所副所长焦延给记者讲起了一件让他印象深刻的事。

去年6月初，焦延在与东华街道元良村80岁的村民刘某聊天时得知，老人有个患有精神疾病的弟弟，10年前走失，全家人找了一年没有找到，最后就放弃了。现在，他最大的愿望，就是在有生之年能再见到弟弟。

焦延了解相关情况后，迅速开展调查工作。在相关部门的配合下，经过多方比对联系，终于在甘肃省庆阳市救助管理站找到了刘某的弟弟。

今年8月，刘某的弟弟回到了家乡，刘某流下了泪水，连连感谢民警了却了他多年的心愿。

“做好群众工作没有诀窍，就是多走动，以心换心，用真情拉进与群众的距离……”富平县副县长、县公安局局长吴新利说。

警民融合 平安共建

“为了我们的事让你们前前后后跑了这么久，我们打心底里感谢，这面锦旗你们一定得收下。”这是今年1月21日在东华派出所门口，发生的一幕务工人员背着行李送锦旗的场景。

1月14日，东华派出所民警史炜在富阎新区一处在建工地走访时发现，该工地的务工人员和开发商因工程量总数产生纠纷。同时，史炜在调查时也发现，这些务工人员大冬天盖的是薄被子，且没有任何取暖设施，生活条件十分艰苦。

次日，史炜自费买了米、面和炉子，给务工人员送去，并和他们一起搭伙吃饭，住在工地。

解决问题，首先要把事实搞清，账务不清，那就先算账。从那天开始，这个工地上就出现了一个穿着警服的“会计员”。

史炜一边在工人的住处拿着本子，一点一点给他们计工、算土方量，一边把算好的账目与开发商核对。

1月20日，“两头跑”的史炜将要来的工程款送到了务工人员的手里。

为了感谢民警的努力，务工人员在1月21日这一天做好锦旗，送到民警手里之后，才安心坐车回家过年。

今年以来，富平县公安局民警共驻村3281人次，化解各类矛盾纠纷823起，服务群众10386人次，入户52061户，发放宣传单68613份。全县159个村（社区）实现零发案，治安案件发案率同比下降10.6%，可防性案件发案率同比下降16.27%。