本报记者 秦骥 通讯员 程媛

12月1日，在三原县城关街道办事处结束季度督导检查工作后，三原县委组织部考核办干部毕东辉打开手机，开始查看民意调查问卷收集情况。

“每次督导检查，我们都会开展‘智慧考核’，并收集整理民意调查问卷。干部工作干得怎么样，群众怎么想，从提交的问卷中一眼就能看出来。”仅用几分钟，毕东辉就生成了大程镇的民意调查报告。当天10时前，其他镇（街道）的民意调查报告也已陆续生成。

今年以来，三原县以基层阵地为依托，探索建立“扫码纳谏听民意，强服务”工作机制，打造数字化民意调查平台，常态化、长效化开展“听民意，解民忧，暖民心”工作，不断提升民意调查工作水平，构建更加公正、更加有效的考核新模式。目前，三原县10个镇（街道）均开展了“智慧考核”工作。

民意民忧“码”上问

“开展民意调查就是为了充分掌握真实的民意，具体实施起来，需要群众的共同参与。我们需要改进的方向就是让民意调查更加便捷、客观，充分激发群众的责任意识和参与意识。”三原县委组织部副部长贾文涛说，“探索之初，我们就提出优化传统纸质化的民意调查模式，既要提升工作效率，又要得到公正的群众评价、挖掘到真实民意。”

三原县进一步优化民意调查方式，充分运用现代化信息技术手段，在传统调查方式的基础上增加“智慧考核”。与此同时，通过在村（社区）公告栏处张贴“智慧考核”二维码海报，在各村（社区）群众服务微信群、微信公众号推送宣传“智慧考核”，以“线上+线下”相结合的方法，有效提高群众参与度，充分做到让数据多跑路、让群众少跑腿。

“我在外地工作，逢年过节才能回家。村服务群里通知的线下民意测评会我一直没法参加。现在，扫个码，动动手指，我就可以把自己的打分和建议提交了，很便捷。”三原县在外务工人员范秦勇说。

“智慧考核”上线后，三原县坚持边运行、边优化，创新运用“360度反馈评价法”，把干部工作效能、服务质量、干部作风建设成效、工作目标完成情况等都交给群众评价，让考核评价更加客观公正、更具说服力。特别是在民意调查问卷内容设置上，三原县在选择选项、评价打分基础上增加了开放式问题，通过海量文本数据挖掘群众的真问题、真需求、真意见，着力破解以往问卷预设性强、结论泛化等问题。

民生实事“我”来办

民意调查报告生成后，群众反馈的五花八门的问题，由谁来处理？

据介绍，群众扫码填写完成的民意调查问卷将直接发送至三原县委组织部考核办后台。在民意调查问卷收集时间截止后，考核办将逐一对问卷进行有效性筛选，再将群众的建议内容按照农村基础设施建设、产业发展、生态环境治理、干部队伍建设等内容进行分类，整理汇总后生成该镇（街道）的民意调查报告。

三原县年度目标责任考核委员会审议民意调查报告后，点对点将问题反馈至各镇（街道），并积极协助对接相关责任部门，督促解决、整改存在问题，着力将民意问询工作打造成社情民意的“晴雨表”、营商环境的“优化剂”、来信来访的“直通车”。

“家门口的朱裕路年久失修，坑坑洼洼的。7月初我通过‘智慧考核’反馈了维修建议，7月底挖掘机就轰隆隆地开挖了。”大程镇苟家村村民杨涛说，“现在，门口的路修好了，路口还装上了红绿灯，大家出行方便了很多，安全性也大大提高了。年底，我一定要给我们镇点个大大的赞。”

截至目前，“智慧考核”共收到群众代表3140人、“两代表一委员”1067人的评价，收集各类有效建议179条，推进实施95个民生项目。

实绩实效“你”来评

“民意调查报告中群众的打分是检测各单位工作实绩和干部作风最直观的‘标尺’。群众满不满意、高不高兴、答不答应在报告里一目了然。”贾文涛说，“每季度，我们还会分类通报单位工作服务水平、干部作风、办事效率等方面的民意调查评价结果和总体评分，对前三名进行通报表扬，对末三位进行批评。”

除此之外，针对民意调查报告中群众反映意见建议的办理情况，三原县委组织部考核办定期开展问题解决情况满意度调查，以一线了解、电话回访等形式，掌握各镇（街道）为群众办事进度。三原县还将结果纳入领导班子考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核中，综合各项问题整改完成情况和反馈情况进行适当加减分，倒逼干部提升服务意识和能力，自觉接受社会监督，转变作风提升效能，将民意调查结果进一步转化为检验各级部门为民服务的“试金石”，倡导党员干部当好群众的“服务员”，做好群众的“贴心人”，成为群众的“主心骨”。

经过近一年的探索实践，“智慧考核”工作成果渐显，民意调查的功能得到强化和拓展。同时，即时、高效的传导和处理方式配合县级民意调查协同处理平台，形成了良好的群众工作闭环，为进一步提升三原县社会评价成绩奠定了坚实基础。

今年以来，“智慧考核”与传统线下民意调查工作联合开展，民意调查评价结果总量已达5683件，51件基本满意、107件不满意评价事项均已核实办理并进行了及时反馈。