本报记者 秦骥文/图

“要不是有冯军代表帮忙，我们小区的环境也不会这么好。现在，大家对小区环境很满意。”11月13日，咸阳市奥园·枫丹名郡小区居民郭谨说。

因小区配套建设及房屋安全质量问题与开发商产生矛盾纠纷，奥园·枫丹名郡小区业主找到咸阳市秦都区渭滨街道人大代表中心联络站进站人大代表冯军反映。冯军逐户走访小区业主收集资料，并组织民警、人大代表、律师、小区代表等召开居民议事会议，听取意见建议。经过5个多月的调解，开发商、物业、400余户业主之间达成和解。

活动有载体，履职有平台，工作有机制。据介绍，咸阳市人大常委会把人大代表联络站规范化建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，出台了关于全市人大代表联络站规范化建设的指导意见、关于开展人大代表联络站星级创评工作的实施方案，推动人大代表活动阵地建设标准再提高、机构再完善、制度再落实、保障再强化。同时，打造以站为中心、以点为延伸的人大代表履职平台体系，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，引导人大代表争当“宣传员”“网格员”和“调解员”，不断推动人大工作走深走实。截至目前，咸阳市已建成镇（街道）人大代表中心联络站143个、村（居）人大代表联络站350个，为人大代表联系人民群众提供了服务保障。

当好民意“传声筒”

2023年6月，咸阳市在三原县清河公园内打造了全市第一个县级人大代表联络总站，与全县10个中心联络站和21个村级联络站紧密联系，建成了有效共享的联系服务群众平台网络，实现了人大代表履职尽责的“倍增效应”。

“每天早上在公园锻炼完，我们都习惯去三原县人大代表联络站里转转，和人大代表聊聊天，听他们讲一些新的政策和法规。在那里，我们还可以看到各镇（街道）人大代表中心联络站和各位人大代表的联络方式。”三原县群众李飞说。

三原县人大代表联络站固定于每月月初、月底的周三开展“代表有约”活动。活动当天，县市两级人大代表、县人大常委会组成人员和县人大常委会各委办分组进站开展接待选民活动。对于群众提出的热点难点问题，人大代表细心聆听、逐一解答、跟踪督办。

咸阳市人大代表鱼转英在接待群众时了解到，一小区路灯长期不亮，群众出行不便。她立即上门走访了解情况，联系相关部门很快帮群众解决了这个问题。“与群众交谈、接触，才能真切了解群众的真正需要。为民鼓与呼，是人大代表的本职所在。”鱼转英说。

三原县人大代表联络站外的广场上设有宪法宣誓墙、24小时自助借阅机、“法治图书角”，意在倡导全民阅读、全员学法，营造学宪法、懂宪法、守宪法的浓厚氛围，推动宪法精神真正深入人心。此外，广场上还安装有健身运动器材，为群众提供多层次的社会化服务。

“我们通过人大代表联络站搭建起人大代表与选民的联系平台，就是为了真正让群众‘进得了门’，让代表听得到群众的心声，也让人大代表联络站真正成为通民情暖民心的‘服务区’。”三原县人大常委会人事代表选举工作委员会主任郑永刚说。

解决群众“烦心事”

“在渭滨街道人大代表中心联络站进站人大代表赵磊的帮助下，我的按摩店从原来8平方米的地下室搬到了现在这个90多平方米的门面房里。”家住咸阳市秦都区高科花园小区的群众赵瑞东说。

2022年3月，赵磊在走访调研时，发现了“盲人”赵瑞东开在地下室的按摩店。“赵瑞东看不清路，每天进出地下室不方便也不安全。”赵磊表示，在得知赵瑞东想将按摩店搬到沿街店面去但苦于没有足够的资金时，他便决定帮赵瑞东联系一下。

赵磊四处奔走，积极与残联、彩虹物业高科花园管理处、商铺业主等各方沟通，帮赵瑞东找出路、找门店。仅1个月的时间，赵磊就帮助赵瑞东把地下室的按摩店搬到了高科花园小区门口西边的临街商铺，并协调相关单位为赵瑞东减免了部分物业费、水电费，且永久免除了卫生费。赵磊还联系爱心人士给赵瑞东捐赠了洗衣机、热水器等。

“按摩店搬到街面后，生意好了不少。赵磊代表还协调秦都区残联帮我找到了一个合伙人。现在，我们共同经营着按摩店。”赵瑞东说，“眼睛受伤后，我很自卑，经常怕被人瞧不起。但赵磊代表一直像家人一样关心我的生活，我有事第一个想到的也是他。在他的帮助下，我的生活更稳定了，人也更自信了。我希望自己可以和正常人一样实现人生价值。”

“每一次帮群众解决问题后得到的肯定、获得的成就感，都成为我履职的信心和动力。我将继续用实际行动让特殊人群真真切切地感受到社会的关爱和真情，竭尽全力为弱势群体提供帮助和服务。”赵磊说。

联系点里飞出“金点子”

“小朋友们，过期药品属于什么垃圾？”“我知道，我知道，过期药品是有害垃圾。”“有害垃圾要扔到红颜色的垃圾桶里，可回收的废纸、塑料瓶要投入蓝色垃圾桶……”在咸阳市人大常委会芙蓉社区基层立法联系点，“哈比树”早教中心的老师们通过游戏教孩子们正确分类垃圾。

今年8月，依托“哈比树”早教中心，芙蓉社区基层立法联系点设立了少年儿童普法基地。秦都区人大代表、陕西哈比树托育服务集团有限公司负责人晁洁发挥自身优势，把普法知识融入课程和游戏，目前已举办普法活动10余场次，征集校园周边安全意见建议20余条，累计吸引200余人次参与。

“之前，小区垃圾混投比较严重。去年年初，我们在小区开展了垃圾准确投放积分评比活动，向准确分类投放垃圾的居民发放小礼品，充分调动了大家分类投放垃圾的积极性。”芙蓉社区基层立法联系点信息采集员王彦龙说。

2022年8月，在咸阳市人大常委会法工委进行《咸阳市生活垃圾分类管理条例（草案）》意见征询时，王彦龙结合工作和生活经验提出通过积分兑换的方式激励群众进行垃圾分类投放、定时定点收运生活垃圾的立法建议。后来，他获得咸阳市人大常委会法工委颁发的“第001号”立法建议采纳证书。这是咸阳市人大常委会颁发的首张立法建议采纳证书。王彦龙成就感满满。他说：“《咸阳市生活垃圾分类管理条例》施行后，我们在垃圾分类岗亭为居民讲解条例，同时悬挂小喇叭进行宣传。现在，大家已经养成定时定点分类投放垃圾的好习惯了。”

为做好普法宣传教育、社情民意收集、立法评估调研、地方法治建设等工作，芙蓉社区基层立法联系点积极调动社区“芙蓉大妈”团队力量、小区联络人及专业法律服务所、辖区物业单位等多方力量参与立法，并监督执法、宣传普法。目前，芙蓉社区基层立法联系点已成为集立法意见征集、协助开展立法调研、法律法规实施情况反馈等功能于一体的综合性联系点。