本报记者 张英 霍海澎

针对小区地下车库的信号盲区问题，从今年6月开始，数月时间里，记者相继走访了西安市大大小小30多个居民小区，以及西安市内的多个商业区和其他公共场所，全方位了解地下车库的信号盲区问题。

尽管多数人并没有意识到小区地下车库信号盲区带来的问题，觉得存车取车也就10分钟、8分钟的事，没有信号影响不大，但许多意想不到的事情还是发生了。小区地下车库信号盲区问题不得不引起方方面面的重视。

■ 日趋增长的地下车库通信需求

“现在每次出门，我都要下意识地看有没有带汽车钥匙。”虽已过去半年多时间了，西安市曲江城市花园小区居民季明源（化名）始终忘不了那次尴尬的经历。

今年3月，季明源换了辆新能源电动汽车。这辆利用手机就可以解锁车门的汽车让他很满意。于是，季明源平时开车出门，几乎不带汽车钥匙。谁知没多久，季明源去朋友家做客，离开时却发现朋友家的地下车库没有移动信号，根本无法用手机打开车门。不得已，他只能返回家中取汽车钥匙。“经过那次折腾，我心里就有了阴影，好像这辆车已经不具备用手机打开车门的功能了，初始的优越感荡然无存。”季明源说。

地下车库没有良好的手机信号，影响的不光是居民。如今，代驾已经成为人们在城市生活中不可或缺的需求。但让代驾司机为难的是，到了没有手机信号的小区地下车库，还需要走出地下车库才能结束订单。

“我最怕进入没有手机信号的小区地下车库。”10月3日晚，记者跟随代驾司机贾楠进行了几个小时的体验。对此，记者感同身受。为了避免与顾客之间因为代驾用时产生纠纷，当天有好几单地下车库没有信号的代驾订单，贾楠都选择在小区车库入口处提前结束订单。

但这样做也有不少风险，因为一旦结束订单，公司购买的保险订单也随之结束。“如果在地下车库发生事故，保险公司是不会赔付的。”贾楠说，在顾客投诉和潜在风险之间，多数时候，他还是选择了承担风险。

小区地下车库没有手机信号，还带来很大的安全隐患。家住西安市中天锦庭小区的任晓燕无法忘记那次惊心动魄的经历。今年夏天的一天，她正在小区凉亭闲坐着，却发现6岁的儿子忽然不见了。她习惯性地打开电话手表APP查看，但上面并没有显示儿子的位置。慌乱之下，她四处找寻，并在小区微信群发了求助信息。

过了一会，有热心住户在微信群回复“地下车库有几个孩子”。任晓燕跑到地下车库，发现儿子正在和另外几个孩子玩。她气不打一处来，正要责问儿子时，突然意识到小区地下车库还是信号盲区。

“没有信号就无法定位到孩子的位置，我第一次意识到地下车库信号覆盖的重要性。”任晓燕告诉记者，那次儿子短暂“失踪”之后，她打电话投诉了小区地下车库没有信号的问题。不久之后，移动通信公司在地下车库安装了信号放大器。“可现在也只是移动有信号，电信、联通仍然没有信号。”任晓燕说。

■ 地下车库信号覆盖参差不齐

那么，小区地下车库信号差，是个别现象还是普遍存在的情况呢？

通过走访西安市区多个小区，记者发现多数小区地下车库几乎不存在手机信号差的问题，但一些入住率偏低的新建小区，居民的住宅里都存在手机信号差的问题，更遑论地下车库了。而一些小区的地下车库，要么是移动信号差，要么是电信信号差，让业主很是烦恼。

“我和我老公一个用联通的手机号码，一个用移动的手机号码，不管谁进地下车库，联系上对方都比较难。”西安万科·金色悦城小区居民王雨菲（化名）有个愿望，就是未来某一天，小区地下车库的手机信号可以满格。“我老公用的移动的手机卡，信号挺好，我用的联通就不行。无论谁单独进地下车库停车或取车，我们就失去了联系。”王雨菲说，小区业主在微信群里经常吐槽信号弱，大家的诉求是找到一个有效的解决方案。

与万科·金色悦城小区不同的是，在紫禁长安、航天城天谐苑小区，地下车库的电信通信信号较好，移动则完全没有信号。位于大唐芙蓉园北侧的丰景佳园小区，由于种种因素制约，这个有21栋楼的大型小区，有好几栋楼的地下车库完全没有手机信号。“因为移动和电信等通信公司的手机信号发射设备搭建在其中一栋居民楼上，住在该栋居民楼的居民意见很大，通信公司要更换设备有时连居民楼都进不去。”该小区物业服务公司负责人说。

与居民小区地下车库信号覆盖现状形成鲜明对比的是，商业场所地下车库并不存在这个问题。记者从陕西省通信管理局了解到，目前，全省商业场所地下车库的手机信号已实现全覆盖。

“很多商场人流量较多，前来停车的人比较多。不少商场为了避免缴费时拥堵，都会提前在商场停车位旁设置付款码，方便车主提前扫码支付停车费。”陕西省通信管理局相关处室负责人告诉记者，与住宅小区相比，商场对地下车库手机信号覆盖更积极主动，通信公司也能及时安装相应的通信设备。在住宅小区安装通信设备，物业公司、业主、通信公司等各方要沟通协调，因此在实施过程中会存在各种阻碍。

在西安高新万达、熙地港、曲江新区金辉世界城等商场，地下停车场手机信号均已覆盖。特别是曲江新区金辉世界城，即使在地下六层，手机信号都是满格。

■ 小区地下车库“脱盲”并不容易

既然商业场所地下车库手机信号都可以满格，为何居民小区的信号覆盖就参差不齐呢？在网络几乎无处不在的今天，地下车库“脱盲”就很难吗？

10月11日，记者从西安12345市民热线综合服务平台了解到，2020年1月至2023年10月10日，该热线平台共转派小区地下车库信号问题工单1084件。从热线回访的总体情况看，满意率并不是很高，仅为65.22%。工作人员告诉记者，从一些群众不满意的工单看，相关单位只是解释了信号差的原因，但未能在短期内解决实际问题，预计解决问题的时间会比较长，基本都在半年到一年。

今年5月，曲江城市花园小区居民贾选胜（化名）携号转网后使用移动号码，却发现小区地下车库没有移动通信信号。为此他多次打电话向移动通信公司投诉，得到的回复是移动通信公司与小区物业在费用方面协商不成功，难以解决地下车库信号差的问题。

针对西安部分小区地下车库信号差的问题，记者分别采访了中国移动西安分公司和中国电信陕西公司。两家企业的相关负责人均表示，针对解决小区地下车库手机信号覆盖问题，目前暂无整体推进计划，现阶段，均是以小区为单位，根据用户使用情况和投诉量逐个解决。

“物业支持是最重要的前提。如果物业不肯配合，我们就爱莫能助了。”西安南郊一通信公司营业部负责人表示，发展成熟的社区基本不存在地下车库信号问题，目前规模小、入住率低的新建小区或多或少存在这类问题。通信公司基本上是被动解决问题，哪个小区业主反映问题比较强烈，物业服务公司也积极主动配合，那么问题解决起来就比较快。

一些小区业主和通信公司将小区地下车库信号覆盖推进难的症结指向了物业服务公司，事实真的如此吗？

“地下车库也是物业服务公司的管理场所，我们怎么可能成为阻碍呢？”西安鑫海物业服务集团有限公司负责人延峰告诉记者，物业公司对推进地下车库信号覆盖都会积极配合，毕竟这是关乎居民安全和现实需求及物业便捷管理服务的问题。

■ 小区地下车库不能成为信号盲区

采访中，很多市民对小区地下车库有没有信号并不是特别关心。一方面是因为很多人并没有在地下车库使用手机的需求，另一方面则是因为在地下车库发生紧急情况时，人们缺乏对手机信号重要性的了解。

北京市盈科（西安）律师事务所律师刘艳告诉记者，《中华人民共和国电信条例》第45条规定：“建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。”地下车库作为建筑物的组成部分，手机信号覆盖既有现实需要，又有法律依据。

“国内有些城市已实现电梯内信号全覆盖。随着用户在地下车库和电梯内使用手机的场景和诉求日渐增加，通信公司不应该忽略人们在小区地下车库和电梯内的通信服务需求。”刘艳说。

解决好地下车库信号盲区问题是民之所盼，也是政府及相关方面的应尽之责。记者注意到，上海、武汉等城市的通信公司，已纷纷就地下车库手机信号覆盖问题进行专门调研。国内已有城市探索居民小区地下车库信号全覆盖的模式。这种模式一般是由铁塔公司统筹建设一张网络，移动、电信、联通三家通信公司共同接入使用，既解决了三家通信公司的多重投资难题，也解决了小区地下停车场信号的覆盖问题。

“小区地下车库不能成为信号盲区。”西安财经大学法学院教授杨军表示，既然不存在技术方面的难度，小区地下车库手机信号就完全可以实现全覆盖。他建议，政府有关部门出台相关的标准和方案，让地下车库手机信号覆盖成为建筑工程竣工验收的一个前置标准，让地下车库手机信号覆盖成为一项硬性约束和要求，这样就不会出现各方推诿的情况。