杨平　陈倩

治国之道，富民为始。习近平总书记指出：“当前中国的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，实现高质量发展是首要任务，全体中国人民共同富裕是本质要求，为世界和平与发展作出更大贡献是重要目标。”以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段、着眼我国社会主要矛盾变化，作出了在高质量发展中促进共同富裕的重大决策，深刻透彻阐明了促进共同富裕的一系列根本性、方向性问题，形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措。我们要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

构建高水平社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放特别是党的十八大以来，我国坚持全面深化改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善社会主义市场经济体制，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，极大增强了党和国家的生机活力，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。在高质量发展中促进共同富裕，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，从而激发各类经营主体在创新创业、提供就业、创造财富中的内生动力，在高质量发展中不断夯实共同富裕的物质基础。一方面，发挥好公有制经济在高质量发展中的主体作用，加快深化国资国企改革，加快建立中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，大力发展实体经济，推动国有资本和国有企业做强做优做大，处理好国企经济责任和社会责任关系。另一方面，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加大对民营经济政策支持力度，坚持全面贯彻依法平等保护原则，构建亲清新型政商关系。大力弘扬优秀企业家精神，引导民营企业和民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，更好发挥企业家作用，促进民营经济发展壮大。

加快构建现代化产业体系

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，需要通过提高劳动生产率和劳动者收入水平来实现，同样离不开现代化的产业体系。为此，要把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化。一要统筹建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施，巩固优势产业领先地位，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，促进数字经济和实体经济深度融合，一体推进农业现代化和农村现代化，构建优质高效的服务业新体系，构建现代化基础设施体系。二要加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，不搞粗放型发展；通过优化生产要素配置和组合，提高生产要素利用水平，促进全要素生产率提高；健全工资合理增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。三要推动经济社会发展绿色化、低碳化，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

推进城乡区域协调发展

习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出：“全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。”我国幅员广阔，城乡、区域之间经济社会发展水平客观上存在较大差异。在城乡关系方面，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进农民农村共同富裕。习近平总书记强调：“全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。”共同意味着既要东部率先也要西部开发、东北振兴、中部崛起。在高质量发展中促进共同富裕，很重要的一点是区域协同发展，握指成拳、取长补短。在区域关系方面，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等一系列国家战略举措，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要全面贯彻以人民为中心的发展思想，逐步破解区域发展不平衡不充分问题，以标准化推进基本公共服务均等化、提高基础设施通达程度的均衡性、聚焦民生短板，促进人民基本生活保障水平大体相当，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

改革创新是实现高质量发展的内在要求，奋斗拼搏是推动时代前进的重要动力。我们党团结带领人民在革命、建设、改革的每个阶段取得的每一个辉煌成就，都是开拓创新、顽强拼搏的结果，都付出了难以想象的辛劳和汗水。共同富裕是一个长远目标，具有长期性、艰巨性、复杂性，不可能一蹴而就，在以高质量发展迈向共同富裕的征程中，必须弘扬伟大建党精神和延安精神，发扬革命加拼命的优良传统，敢闯敢试、敢为人先，撸起袖子加油干，将人民“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”的美好蓝图变为现实。

作者单位：陕西师范大学