本报记者 郭军 通讯员 白雪

从个案维权到提供全程法律服务，从紧抓职工普法宣传到推进劳动法律监督、劳动争议多元调解处理，近年来，陕西各级工会从职工维权薄弱点破题，从职工最需要帮助的地方入手，维权服务的实招不断落地。

普法宣传 提升职工法律素养

“外出打工，遇到问题可以找工会。”这是陕西各级工会通过普法宣传活动，对在外务工农民工说得最多的一句话。

怎样签订劳动合同？发生劳动纠纷时如何维权？每次普法，农民工都有一肚子的问题。省总工会权益保障部部长马京告诉记者，为提高农民工懂法、守法、用法意识，2018年，省总工会首次联合省司法厅、省律协组建法律服务分队，送法进乡镇、进社区、进企业、进工地，通过发放宣传资料、邀请律师“面对面”等方式进行普法。

余伟安是工会维权志愿律师队伍中的一员。不论工作多忙，他都坚持参加省总工会自2017年启动实施的“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律行动。出生在农村的他，对农民工有一种亲人般的感情。2022年，余伟安荣获第八届“全国维护职工权益杰出律师”称号。

除线下普法外，5年来，陕西各级工会充分发挥线上普法宣传阵地作用，以典型案例、热点事件为内容制作职工通俗易懂的普法宣传推文，仅今年上半年，推文点击量就超过20万人次；推出“跟秦小工学《中华人民共和国宪法》”、“娘家人说劳动维权”微课堂、“情系劳动者·法在你身边”等普法栏目，广受职工好评；编印《劳动和社会保障法律法规政策汇编》《新就业形态劳动者权益保障政策汇编》等手册，职工可以免费下载。全省各级工会开展线上法律知识竞赛，参与竞答职工累计近百万人次。

随着公益法律服务行动的持续推进，陕西职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。省总工会公益法律服务行动获得省委文明办评选的2021年度陕西省学雷锋志愿服务“四个最美（佳）”先进典型项目。

“法治体检” 把脉问诊除风险

“企业与员工的工资约定过于模糊，容易产生纠纷。涉及职工利益的制度要充分公示、广泛告知。处理决定应当让员工本人签收。”在一次“法治体检”现场，陕西永嘉信律师事务所律师李飒对被体检企业的负责人说。

“许多重大劳动争议案件，起初都是一些不起眼的小纠纷，因未能在萌芽状态及时处置，导致矛盾积少成多。通过‘法治体检’，及时提示企业，使企业自觉整改，有利于维护职工队伍和社会大局和谐稳定。”马京说。

2019年，省总工会联合省司法厅、省律协对非公民营企业或劳动争议易发企业进行劳动用工“法治体检”。

通过发放调查问卷、实地检查、座谈交流、现场答疑等方式，全省各级劳动用工法治体检组重点了解企业的劳动用工、人事管理、安全保护、环境卫生等方面情况，对各企业用工矛盾纠纷多发点以及劳动合同签订等情况进行查阅评估，及时指出检查中发现的劳资纠纷隐患，有针对性地开出专业“良方”，出具“法治体检”报告，并对企业行政人员进行普法宣传。

5年来，全省各级工会累计为近千家企业开展劳动用工“法治体检”。西安市在对新业态企业“法治体检”中，一手抓防范化解，一手抓维权服务，引导企业树立合规理念。宝鸡市劳动用工法治体检组深入民营企业189家，梳理法律意见462条，审查完善规章制度46项，出具“法治体检”报告113份。

除“法治体检”外，目前，我省县级以上总工会建立健全了工会劳动法律监督委员会，西安市、宝鸡市的县（区）级以上总工会均成立工会劳动法律监督委员会，宝鸡市820家企业工会建立劳动法律监督委员会，通过工会劳动法律监督将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

多元调解 按下维权“快进键”

劳动争议案件，从仲裁、诉讼，再到执行，职工即便赢了官司，往往也要耗费大量时间和精力。

为降低职工维权成本，省总工会积极建设“法院+工会”“人社+工会”劳动争议多元化解机制，在各级法院设立劳动争议调解工作室，由工会派律师入驻，推动劳资双方通过协商调解化解矛盾，以最快速度实现“案结、事了、人和”。

近年来，西安市各县（区）工会、人社部门通过联合建立劳动争议案件裁前调解工作室，组建起200余人的市区两级劳动争议调解员队伍。2022年，西安市莲湖区总工会、莲湖区人社局劳动争议案件裁前调解工作室，成功调解了300多个案件，为337名职工挽回损失600余万元。

2019年，西安市被确定为全国总工会和最高人民法院劳动争议多元化解机制建设的试点城市。省总工会拨付专项经费300万元，对试点工作进行支持和指导。2021年，西安市所有县（区）均成立劳动争议诉调对接工作室，基本实现了“资源整合、信息共享、调诉衔接、工作融合”的工作目标。受益于这一机制，截至2023年上半年，西安市各级劳动争议诉调对接工作室累计受理案件3490件，调解成功536件。

2022年，省总工会积极推动构建“工会+法院+司法+人社”劳动争议多元化解机制。前不久，4家单位联合制定的《关于建立劳动争议多元化解机制的意见》正式出台。意见指出，县级以上总工会可以在职工服务窗口打造“一站式”维权服务平台，全面强化劳动人事争议调解仲裁与审判执行无缝衔接，降低维权成本；县级以上总工会可以在劳动人事争议仲裁机构、人民法院设立工会法律服务工作站；有条件的市级总工会可以挂牌设立劳动争议派驻仲裁庭、巡回法庭，打造最便捷的“诉调阵地”。

职工利益无小事。下一步，省总工会将重点聚焦劳动领域新情况、新变化，立足本地实际，以实招破解难题，以实效提升维权服务质量，以实际行动发挥工会的桥梁纽带作用，探索创新出更多劳动者维权服务的新路子。