本报记者 申东昕文/图

日前，家住咸阳市秦都区渭滨街道的市民王先生因附近工地夜间施工，难以休息，便打开随手拍微信小程序用手机拍下10秒视频并附上简单文字：夜间动工，机械声音嘈杂，影响周围居民休息。

“没想到，第二天下午，环境执法人员就到达现场处理问题，晚上就不吵了。7月20日，我的微信上还收到来自咸阳市生态环境局的100元微信红包奖励。”王先生平时就有随手举报身边不文明行为和破坏环境行为的习惯，“以前，我都是拨打12369或者12345反映问题。现在，有随手拍更方便了，这也鼓励我继续参与环境监督，让我们的家园更美丽。”

王先生使用的随手拍，是2021年8月上线的咸阳市生态环境问题随手拍微信小程序。该微信小程序操作简单，只需打开页面，拍摄现场，填写所在地址，就可以直接提交。经过多次优化升级，随手拍微信小程序功能逐步完善，已在全市范围内推广使用。

“市民拨打12369举报的环境问题，我们需要手动转到分局或部门。一些不属于环境部门职责的问题，还要转到其他热线来解决。随手拍微信小程序上线后，与生态环境相关的所有问题我们全盘接受，实现了让数据多跑路、群众少跑腿。”咸阳市生态环境保护督察整改领导小组办公室负责人张斌告诉记者，“小程序实现了系统自动交办，省去了繁琐的人工和纸面流程，因此，群众举报的一般性问题，处理速度大大提升，5个工作日内就能办结。从问题举报到解决问题，再到兑付奖励，全程一般不超过1个月。”

在咸阳市生态环境局公众号公开信息中，记者看到，随手拍投诉举报微信红包奖励已经兑付三批。其中，5月5日至25日，第一批共兑付7个环境问题奖励；5月26日至6月16日，第二批兑付了26个；6月17日至7月9日，第三批兑付了69个。

“这说明群众参与的积极性越来越高。随手拍微信小程序刚上线时，每个月的访问量很少。后来，访问量越来越大，市民参与度越来越高。截至7月20日，我们已累计兑付奖励资金2.08万元。”咸阳市生态环境局宣教中心负责人说。

记者从后台看到，截至7月20日，环境问题随手拍访问总量达2.23万次，受理群众举报问题1723件，办结1329件，剩余394件正在按时序推进。

“资金奖励只是提高市民参与积极性的手段。我们真正要做的是，降低群众的参与成本，提高反馈速度。在一次又一次的正反馈下，群众参与的热情才会不断提高。”张斌说。

为了提高这种正反馈，咸阳市作了许多努力。

传统的电话举报投诉，容易出现描述不清楚事由和事发地点的问题。“有的路段和区域叫法不同，以前经常出现接到举报后，执法人员赶往现场找不到、查不清问题的情况，既打击了市民的积极性，又浪费了环境执法力量。”张斌告诉记者，随手拍微信小程序上线后，群众可随时随地用手机拍摄照片或视频上传发现的环境问题，系统会自动识别拍摄时间、地点、问题情况，并第一时间受理，有效解决了来信来访时效性差、电话投诉等待时间长、网站投诉不会操作、上传证据困难等群众投诉难点痛点问题。

与此同时，由于系统后台实现了自动交办，环境部门无法以“不属于我们单位管”为理由推脱，避免了一个问题群众向多个部门投诉及部门之间相互“踢皮球”等现象的发生；群众也可以通过小程序实时掌握投诉问题处理情况，并对处理结果提出反馈意见，实现问题处理全过程都在阳光下运行，形成工作闭环，切实保障了人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

通过群众积极参与，咸阳市有效解决了一批环境问题，为环境质量持续改善提供了有力支撑。5月，咸阳市域空气质量综合指数3.48，同比下降14.5%，优良天数27天，同比增加8天，PM2.5浓度24微克/立方米，同比下降17.2%。

“环境保护需要每个人的参与。习近平总书记强调，要集中优势兵力，动员各方力量，群策群力，群防群治，一个战役一个战役打，打一场污染防治攻坚的人民战争。”张斌说，“随手拍实现环境问题实时举报、快速处理，不仅让污染无处遁形，还畅通了群众参与环境监督的渠道，增强群众参与积极性，推动形成齐抓共管的工作格局。”