本报记者 陈宏江 通讯员 孙婷 寇军龙

“现在政府各监管部门联动检查，‘进一次门、查多项事’，更多的是给我们提供政策法规方面的辅导，各项服务非常到位。”7月11日，说起现在的行政检查，黄陵发电有限公司常务副总经理陈明贵竖起大拇指。

作为省级重点项目，黄陵发电有限公司2×660兆瓦电厂项目是陕北至湖北特高压输电线路的重要电源支撑点。在项目建设过程中，黄陵县落实“双随机、一公开”制度，强化部门联动，减少针对同一企业重复、频繁检查现象，实现“进一次门、查多项事”。

“双随机、一公开”制度是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

黄陵县不断深化和创新“双随机、一公开”制度，制定了检查工作细则、考核评价、抽查回访等制度，完善事中事后监管工作机制，形成依据清单制定计划、现场检查、结果录入、结果反馈共享、抽查回访等环节工作闭环，提升了监管效能，激发了经营主体活力。

“除特殊重点领域外，所有行政检查都通过‘双随机’抽查的方式进行，形成科学规范、公平公正、公开透明的监管工作机制。”黄陵县市场监管局工作人员周安国介绍。

此外，黄陵县将“双随机、一公开”监管与信用监管有机结合，对不同信用风险等级的主体实施差别化监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，强化经营主体诚信守法经营意识。

食品安全关系每个人，也是行政部门的监管重点。6月16日11时许，黄陵宾馆负责食品安全工作的副总经理孙泽宇照例在餐厅门口的监控显示屏上查看厨房操作情况。不远处的食品安全“两个责任”信息公示牌量化分级一栏标注着“A级”。

孙泽宇介绍：“‘A级’是我们企业的信用等级。信用等级越高，每年市场监管部门检查的次数越少，‘A级’表示每年只检查一次。”

黄陵县以信用监管为核心，建立重点领域分类管理制度，所有入库餐饮主体都根据行政许可、质量安全、监督检查、产品抽验、投诉举报等信息划分为“A、B、C、D”四级，推动经营主体自我约束、诚信经营。

“对于信用等级高的A级企业，我们做到无事不扰；对于信用等级低的企业，比如D级企业，我们会增加执法检查频次，加大对违法行为的查处力度，让企业安心经营的同时诚信经营，让老百姓吃得放心、用得安全。”黄陵县市场监管局副局长朱国强说。

科技赋能食品安全监管。通过智慧云监管平台，黄陵县市场监管局对全县43所中小学、托幼机构的食堂以及964家餐饮主体实现了智能化、可视化监管。

智慧监管精准发力，黄陵以“互联网+食品监管”“互联网+药品监管”“互联网+风险预警”模式，构建起现代化市场监管体系和长效落实机制，让监管既严格规范又高效有力。

黄陵县幼儿园园长雷亚君说：“‘互联网+食品监管’规范了工作人员的操作流程，保障了采购、验收、加工等全程公开透明，让社会公众能监督我们的食品安全，让孩子吃得安全健康，让家长放心。”

以机制提升治理效能，以信用赋能监管全程，以智慧监管精准发力，以长效机制促进落实……全省“三个年”活动开展以来，黄陵县不断创新“双随机、一公开”制度，持续优化营商环境，推进县域经济高质量发展。

“我们将充分发挥联席会议牵头抓总作用，协调联席会议成员单位，深入推进‘双随机、一公开’监管常态化，不断扩展信用风险分类应用领域，强化失信惩戒和信用修复管理。同时建立长效机制，提升信用监管的科学化、标准化水平，推动市场监管工作高质量发展。”黄陵县市场监管局局长李延军说。