本报评论员

全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书记工作交流会强调，要聚焦产业、扭住重点，进一步增强县域经济高质量发展的核心牵引力。在资金、技术、人才等生产力要素有限的情况下，经济增长不可能同时出现在所有地方，必须聚力深挖重点领域。对县域而言，就是要大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济。

要发展特色经济，切实把比较优势转化为竞争优势。特色就是优势，就是潜力，一个县能不能突出特色，很大程度上决定着发展的质量和水平。我省县域特色经济的发展基础并不弱，许多县特色产业优势还很明显，要依托“土特产”优存量扩增量放大特色优势。狠抓强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打造更多拳头产品，特别是要对接融入全省24条制造业重点产业链、9条现代农业重点产业链和7条文旅重点产业链借势发展，力争县域每年新增2至3个以上产值过百亿的首位产业。立足本地的区位特点、资源禀赋、产业基础特别是农业农村特色资源，重新审视研判自身在新一轮产业链转移、供应链重组、价值链变迁中的发展条件和潜力，尤其要向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产融合发展要效益，培育更多优势特色产业，不断开拓县域经济高质量发展的新增长点甚至增长极。

要发展联农带农经济，切实把风险共担转化为利益共享。联农带农既是发展县域经济的目的，也是助推县域经济更好发展的一个重点。要力促联带主体从政府主推向多元参与发展。在巩固好龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等现有联带主体的基础上，坚持获得支持与落实联农带农责任相结合，引导社会力量特别是新型农业经营主体有效参与，工业化联带农业、城镇化联带农村、市场化联带农民，不断壮大整体带动实力。要力促联带对象从脱贫人口向农业人口覆盖。注重总结各类帮扶项目联农带农的有效做法，在更大范围内推广延伸，有序带动其他农户发展。要力促联带方式从政策扶持向市场运作衔接。积极推广经营主体订单生产、托养托管直接带动、经营主体吸纳就业、资产入股利益联结、以工代赈等联农带农模式，让政府有形之手与市场无形之手更好对握起来，将农民嵌入现代生产体系和分配体系之中，实现带得准、带得稳、带得久。要力促联带动力从被动引导向主动作为转变。树立长远目光，打好感情责任牌，加强典型事例宣传，优化利益联结分配机制，重点解决好经营主体“不愿带”、农户“不敢被带”的问题，提升双方合作发展的意愿，形成互促共赢的良性循环。

要发展集体经济，切实把沉睡资产转化为有效资本。集体经济是县域经济的重要组成部分。近年来，全省深入实施集体经济“清零削薄”行动，有效推动集体经济快速发展，去年无经营收益的“空壳村”实现了全部清零。但我省农村集体经济仍处于起步阶段，必须扭住重点持续发力。要以合同清理规范为突破进一步理顺集体经济发展的本底。聚焦合同收集、审查审计、问题整改、规范入账等重点环节，全面清理规范农村集体经济组织对外订立的经济合同，在此过程中全面摸清资产底数、解决遗留问题、理顺组织关系，为新型农村集体经济发展打好基础。要以模式创新和抱团联合为方向进一步畅通农村资源盘活的渠道。接续实施集体经济“消薄培强”行动，推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，积极发展股权经济，重点提升农户自我发展能力。要以农村产权交易市场建设为重点进一步提升要素市场化配置能力。探索建立区域性农村产权交易中心，最大限度释放市场活力，让更多城乡要素资源充分涌动起来。

要发展民营经济，切实把生产个体转化为经营主体。我省县域民营经济经营主体占全省的33.8%，这是县域经济中最活跃、最积极、最具竞争力的成分。要继续把该讲的讲到位。讲透彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，讲明白党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的鲜明态度，讲清楚省委省政府鼓励支持服务民营经济和民营企业高质量发展的政策举措，让民营企业和民营企业家放下包袱、轻装上阵、大胆发展。要继续把该给的给到位。顶格落实省市已经出台的各类惠企政策，刚性兑现给企业承诺的招商引资政策和减税降费、行政奖励、财政补贴补助等优惠政策，配套跟进符合本地实际的具体举措，全面打通政策落实“最后一公里”，让符合条件的民营企业都能直达快享政策红利。要继续把该扶的扶到位。按照梯度培育的思路扶持企业个转企、小升规、规改股、股上市，对县域来讲要更加注重把重点放在量大面广的小微企业和新经营主体培育上，源源不断地催生更多的民营经济经营主体。要继续把该放的放到位。深入开展营商环境突破年活动，着力破除隐性门槛、规范涉企收费、优化涉企服务，千方百计为“自己人”排忧解难，为民营企业提供更好发展环境，为县域经济开辟更大发展空间。

产业兴则县域兴，产业强则县域强。新征程上，全省各级要紧密结合主题教育开展，紧密结合深入开展“三个年”活动，铆足干劲、锐意进取，聚焦产业、扭住重点，抓好县域经济，把县域资源优势、生态优势、文化优势有效转化为产业优势，让产业释放出更大牵引力，为县域经济高质量发展注入更强劲的动力，让共同富裕的步伐迈得更加稳健。