本报记者 张梅 实习生 房欣怡

“推动创新链、产业链、资金链、人才链的‘四链’深度融合，是我国实施创新驱动发展战略的内在要求，是建设现代化产业体系的重要支撑。大量的研究和实践表明，创新链和产业链深度融合是‘四链’融合的基础和关键，以创新链和产业链融合为抓手是推动‘四链’深度融合的有效途径。”7月6日，陕西信息化与数字经济研究基地带头人、西安电子科技大学教授李华在接受采访时表示。

陕西信息化与数字经济研究基地是陕西23家软科学研究基地之一。2018年以来，该基地承担了秦创原创新驱动网络平台建设、陕西重点产业链创新链深度融合机制研究、从样品到产品的新型科技成果转化中试基地机制研究、陕西省“平台+标准+数据（PDS）”系统研发与应用等项目，编制了《陕西省技术市场统计年度报告》《科技成果统计分析报告》，为陕西深化科技管理体制改革和相关科技创新政策的制定提供了研究支撑。

在李华看来，近年来，陕西立足产业基础和特色优势，推动创新链和产业链深度融合，初步形成了创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的基础——具有陕西特色的重点产业链创新链融合机制。

“陕西省重点产业链、创新链以产业主体和创新主体为融合主体，形成了创新链推动产业链、产业链拉动创新链、政府和企业共同推动‘两链’融合的三条融合路径。”李华认为，“在秦创原创新驱动平台建设的支撑下，我省‘两链’融合工作已卓有成效。”

“当前，如何在‘两链’融合的基础上，推动‘四链’深度融合，对陕西尤为重要。”李华表示。在大量调研和长期研究的基础上，陕西信息化与数字经济研究基地提出了以“两链”融合为抓手，推动陕西省创新链、产业链、资金链、人才链深度融合政策建议。

构建以“两链”融合为抓手，推动“四链”深度融合的政策体系。“政策体系是顶层设计。这要求我们瞄准推动‘四链’深度融合，加快科技成果产业化进程的目标，抓好围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的关键，聚焦强化企业科技创新主体地位、构建‘四链’深度融合的开放型创新生态、加快科技成果产业化进程的主要任务，构建完善的政策体系。”李华说。

夯实创新链产业链融合成果，全面提升创新链产业链水平。“我们要以产业链创新链融合为抓手，定期评估遴选一批‘两链’融合重点企业和重大项目，大力实施融资畅通工程和人才保障工程；以财政资金精准引导、金融和社会资本加大投入，引导金融机构对重点产业创新链项目给予优惠利率贷款支持；围绕重点产业领域创新人才需求开展调研梳理，加强人才精准引进和全方位培养工作，实现人才开发与产业发展融合聚变；促进产业链、创新链、资金链、人才链供需精准对接，助力创新链产业链升级发展。”李华说。

围绕创新链产业链融合，精准配置资金链和人才链。李华建议，为创新链、产业链提供精准的资金及合理高效的人才队伍配置，以创新链产业链协同为核心，推动各类创新主体协同创新，强化人才、知识、技术、资金、数据等创新要素的配套支持。

激发优势资源内生动力。“我们应持续深化科技成果转化‘三项改革’，用好相关政策举措，推动科技成果管理从‘行政控制资产’向‘市场配置资源’转变，使优质科技资源潜能得到充分发挥和释放。”李华说。

构建持续性金融创新机制，引导资金有序进入创新领域。“产业的发展离不开金融的支持。我们要引导投资机构对种子期、初创期科技企业的支持；探索多元模式拓宽资金供给渠道，解决创新资金来源问题；构建多元化创新资金服务平台；进一步完善促进创新链与资金链深度融合的法律和政策；支持金融机构优化科技型企业评价体系，加大对成果转化和创新创业人才的金融支持力度。”李华建议。