在危化生产企业里安装摄像头、气体探测器、红外热成像等前端感知设备，通过自动化管理系统和物联网网关传回现场数据……这是正在建设中的榆林危化企业安全监管系统。7月10日，在榆林市应急指挥中心的大屏幕上，视频监控摄像头正在密切“注视”着园区及化工企业的各个角落。据现场工作人员介绍，安全监管系统建成后，能将榆林全市187户危化生产企业相关视频监控信息、报警阈值和监测数据等接入应急指挥平台，实现对重点危化企业的视频监控调阅、离线信息推送、行为智能分析、监测预警系统和经营安全监管系统数据的交互共享。

截至目前，榆林市共有危化品生产企业187户，安全监管任务繁重。对此，榆林市应急管理系统在危化品领域以“一防三提升”为抓手，着力强基础、补短板、除隐患，全面提升园区和企业本质安全水平，为榆林全市化工产业安全、绿色、长远发展奠定了坚实的基础。

凝心聚力 拧紧安全阀门

安全生产工作千头万绪，涉及方方面面。特别是在持续推进国家级高端能化基地建设的榆林，危险化学品企业数量仍将快速增加。保障危化品安全不仅关系地区经济的发展，也关系着群众生命财产安全，如何防止和减少各类事故发生，拧紧危化品的“安全阀”成为重中之重。为此，榆林市积极探索危化品安全生产管理新模式，不断构建化工危险化学品安全生产长效机制，让检查监测看得见、摸得着、管得住。

榆林市委、市政府建立了危化品“月调度”和“月必查”工作机制，每月召开全市安全生产工作调度会，由市政研督查办每月督查各县市区（园区）危化品领域重点工作，确保各项工作高质量完成，发挥“统”的优势；组建了由市委办公室、市政府办公室、市委督查室、市政研督查办、市应急管理局相关负责人组成的安全生产5人小组，建立了“周调度推进、月会商评估、季总结督导”工作机制，及时分析研判安全生产形势，统筹调度危化品等重点领域安全工作，提出针对性工作建议，为市委、市政府主要领导决策提供依据，形成“聚”的合力；榆林市制定了《生产安全事故责任追究九项制度》《榆林市安全生产十条警示》等16项安全生产相关制度，保持“严”的基调，明确危化品等重点领域一月内发生2起亡人事故，严肃追究县市区政府分管负责人责任；一月内发生生产安全事故累计死亡5人以上的，严肃追究市级行业监管部门分管负责人责任。市纪委监委相继对12个县市区、2个管委会和5个涉及危化品监管的市级部门开展危化品领域安全生产专项巡查，全面压紧压实各方安全责任。

智慧引领 强化协同配合

近年来，榆林市发挥科技手段的重要支撑作用，形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化管控，通过强科技、促核查、抓培训等手段，不断筑牢危险化学品领域安全防护网。

强科技，先进设备“足智多谋”。榆林全市电石企业投资1.5亿元完成了125台自动出炉机器人、29台料面处理机、23台智能巡检机器人、109套二层炉门远程启闭装置的升级改造，实现了电石出炉作业、岗位巡检的无人化、智能化。选定国能榆林化工有限公司等6家大型化工企业进行特殊作业过程可视化管理试点创建，以点带面，推广人员红外热成像等智能化感知设备和AI智能视频分析等智慧化系统建设。

促核查，化工专家“把脉问诊”。提升企业的安全素质，让企业“强筋壮骨”。从2015年起，榆林市常态化建立了外聘专家查隐患机制。今年，榆林市应急管理局又聘请中国化学品安全协会10名专家常驻榆林开展化工安全审计、驻厂帮扶、员工培训、专家诊断式检查等安全服务。

抓培训，危化品企业“强筋壮骨”。转型升级必须提升职工素质，这已成为榆林市危化品企业的共识。榆林按照“走出去、请进来”总体思路，在中国石油大学（青岛）设立了安全培训基地，已完成市县危化品领域240名监管人员的专题培训，并利用3年时间对全市6.3万名危化企业从业人员开展全覆盖培训。指导陕西北元化工（集团）有限公司等13户企业建成企业级安全培训空间。

提实训，救援队伍“强基固本”。榆林依托区域大型企业，组建了榆横、榆神、靖边能化园区三支应急救援队，实现了危化企业应急救援队伍区域联合协同作战。投资1.82亿元，建成了国家危险化学品应急救援榆林基地（一期），具备了危化品事故处置模拟、救援人员真火实训、区域队伍实战等演练功能。

据介绍，榆林市采取“监管部门＋执法队伍＋专家”三位一体模式，已连续两年开展危化品领域安全大核查，对危化品企业进行全覆盖核查。

风险不管控，便会演变成隐患；隐患不整改，便可能酿成事故。从“机械化换人、自动化减人”到“智能化无人”，榆林市提升危化品领域本质安全水平的探索从未放慢脚步。

（曹培）