漫步定边城乡，远处青山如黛，晴空如洗；近处水清河畅，碧波映城，一座生态宜居的“三秦要塞”浮现在眼前。

2022年，定边县空气质量优良天数达299天，同比增加20天；集中饮用水、河流出境断面水质全部达标；全国造林种草19.12万亩……一串串数字凸显了定边生态文明建设的成效。

近年来，榆林市生态环境局定边分局（以下简称定边分局）始终坚持人与自然和谐共生发展，科学谋划发展“蓝图”，凝聚起生态环境保护强大合力，推动高质量经济发展和“高颜值”生态环境协同并进。

铁腕治污 绿色存量变发展增量

定边县位于陕西省西北部、陕甘宁蒙四省区交界处，与靖边县、安边镇合称为“塞上三边”。奇绝壮美的塞外风景一旦遭到破坏将难以修复。

近年来，定边分局通过“一市一策”专家团队帮扶指引，深入打好污染防治攻坚战，努力从源头遏制环境风险发生。

保卫蓝天，定边铁腕出击。定边分局制定了《定边县大气污染治理精细化管控实施方案》，组建了“精细化管控工作督查专班”，形成“一周一检查、一月一会商”的工作督察检查机制。深入开展臭氧污染防治、强化扬尘治理，落实污染防治攻坚责任，全力拆改燃煤锅炉，实施“煤改电”工程，统筹做好裸露土地治理、春耕备耕期间禁止焚烧秸秆等工作。城区PM2.5年均浓度25微克/立方米。

大气治理入之愈深，其进愈难，空气质量如何进一步提升？

对标碳达峰、碳中和目标要求，为实现减污降碳协同增效，持续改善生态环境质量，定边分局每年制定主要污染物减排工作方案，三年累计消减化学需氧量13145.04吨、氨氮90.21 吨、氮氧化物369.52 吨、挥发性有机物6908.72吨。严格排污许可审查核发，按照“摸、排、分、清”四项工作步骤，完成了固定污染源排污许可清理整顿工作，同时积极指导企业网上申报，三年来核发排污许可证48家，完成登记476家。

打好碧水保卫战，水源地保护首当其冲。定边分局督促相关油气企业在流域内建设拦油坝，并对县域内7条河流定期开展专项执法巡查检查，保持国控断面、省控断面、市控断面水体符合所在功能区标准。

同时，持续开展入河排污口排查整治行动、饮用水水源地保护等综合执法检查行动。城区马莲滩集中式饮用水水源地、安边镇河脑水源地“千吨万人”集中式饮用水水源地、白泥井衣食梁移民新区集中式饮用水水源地、白泥井镇集中式饮用水水源地和石洞沟张寨子集中式饮用水水源地水质达标率100%，确保城乡居民饮用水环境安全。

一抔土，关系着老百姓的米袋子、菜篮子、水缸子。然而，土壤污染不像雾霾天、黑臭水那样显而易见，如何防治土壤污染、呵护一方净土？

定边分局确定了43家土壤重点监管企业，每年均签订土壤污染防治目标责任书，落实企业土壤污染防治主体责任，积极推进油气开发土壤污染隐患排查整治。严格审查“一住两公”建设用地土壤污染状况调查报告，保障供地环境安全。科学引导和有序推进农业面源污染防治，坚持做到守土有责和守土尽责。

持续提升生态环境监管执法效能是生态环境保护的重要手段。定边分局严厉打击环境违法行为，加大生态环境执法力度，发出责令整改通知书347份。

从以往“盼蓝天”，到如今争相“拍蓝天”“晒蓝天”，定边人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。

“优”无止境 为营商环境赋能夯基

全省“三个年”活动开展以来，定边分局持续优化营商环境，着力提升环评审批服务水平，不断深化“放管服”改革，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，不断提升行政许可服务效能，进一步推动建立绿色、低碳、循环经济体系。

定边分局全力以赴抓好争资、争项和招商引资工作，加强与省市主管部门、投资企业联系，及时掌握项目进展情况，认真组织实施，确保招商引资项目按期建成。目前，共申请项目45个，争取资金6600余万元。

严格执行涉企生态环境执法检查计划管理制度，明确执法检查重点区域、重点时段、重点行业及重点任务，推进生态环境系统严格规范公正文明执法，对所有涉企检查活动均采取随机抽查方式进行，减少和规范涉企检查频次。

同时，提升执法效能，实施柔性执法，不断完善行政处罚裁量权基准制度、细化处罚标准，充分压缩执法的自由裁量空间，推动具体行政处罚工作依法规范、标准统一、过罚相当。执法检查过程中及时听取企业诉求，全面了解企业生产状况、污染治理设施运行情况、污染物排放情况，帮助其梳理行业违法风险点，明确监管执法要求，督促企业不断提升环境管理水平，引导和推动排污企业自觉守法。

严格执行建设项目环境影响评价制度，督促排污单位严格落实“三同时”制度，对需要办理排污许可证的企业，要求企业坚持做到“持证排污和按照排污”。强化排污企业事中事后监管，建立动态管理台账，制定正面清单，实现“无事不扰”优惠政策，提升了企业遵守环保法律法规的自觉性。

此外，为提高公众参与生态环境保护的积极性，鼓励公众多关注、支持、参与环保活动，定边分局积极组织参加“六五环境日”“科技之春”“宪法宣传周”“12·4节能宣传”等宣教活动，累计展出宣传展板118块，发放宣传资料1.5万份，宣传用品8000份，发送宣传短信18万条，积极引导公众参与和支持生态环境保护工作。

绿水逶迤去，青山相向开。

在新时代新征程上，定边分局将坚定不移走生态优先发展道路，不断推动生态文明建设取得新的成效，为定边高质量发展提供坚强有力的生态保障。

（冯英杰 高冠涛文/图）