脉起六盘山，东迤黄河畔，明长城脚下，无定河中游，横山雄姿英发，尽显塞外风光。当大漠与黄土高原交汇，群鸟栖息的无定河湿地蔓延到天边，奔赴一场人与自然和谐共生的约定。

近年来，榆林市生态环境局横山分局（以下简称“横山分局”）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决贯彻执行碳达峰碳中和及黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，“山河相依、人河相亲、城河相融”的新局面正在横山开启。

2022年横山区全年优良天数321天，同比增加21天；空气质量综合指数3.97，同比改善2%；PM2.5平均浓度29微克/立方米，同比下降9.3%；空气质量持续改善，成功巩固空气质量达标城市成果……

源头管控 涵养一河碧水

水的灵动，田的肥沃，正是黄河赠予横山的勃勃生机。

水叫无定河，黄河一级支流，作为榆林地区最大的河流，原为流量不定、深浅不定、清浊无常，故有无定河之名。而位于横山区北部的省级自然保护区——无定河湿地自然保护区是以保护湿地生态系统为主要对象的自然保护区，其建立对于保护湿地珍稀水禽、陕北黄土高原风沙区湿地景观及水源地具有重要作用。

田是横山稻田，是陕北水稻的主产区。这里的水稻种植面积常年稳定在5万亩左右。

近年来，横山分局坚持系统观念、协同增效，实施综合治理、系统治理、源头治理，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，生态环境大为改善。

全区现有林地面积360万亩，森林覆盖率34.6%，林草覆盖率72.5%。累计治理小流域105条，治理坡耕地6.46万亩，建设淤地坝2513座，拦沙坝39座，水土流失综合防治面积达到1708.3平方公里，臭柏自然保护区成了塞上“绿色走廊”。

完成农村生活污水治理中期规划评估，横山分局编制了《横山区畜禽养殖企业污染防治规划》，开展断面水质达标行动，45个入河排污口通过截污拉运处置，实现常态化管控。开展入河排污口专项排查，将工业、农业、生活、畜禽等共计176个排污口录入管控系统，整治12个行政村农村生活污水，15个畜禽养殖企业建成污染防治设施，治理黑臭水体2处，建成魏墙民生小区生活污水治理项目。

开展饮水安全行动，完成了6个千人以上农村饮用水源地规范化建设工程，建成王圪堵水源地在线视频监控系统，按季度开展饮用水监测，水质达标率100%，保障群众饮水安全。境内无定河水质连续三年保持在Ⅱ类标准，下游党家沟断面水质达到Ⅲ类标准，考核指标均已完成。

此外，争取市级专项资金370万元，建成城市主街道双向6公里雾森除尘系统和魏墙小区污水治理项目，引进榆能脱硫石膏和康博环保2个大宗固废综合利用项目。完成煤改气4100户、改电2360户，103个汽修和403家餐饮行业VOCS管控实现常态化，8家建筑工地实现防尘“六个百分之百”常态化管控，治理裸露土地30宗，33个加油站全部完成三次油气回收，非道路机动机械累计挂牌1037台、检测61台，大气污染防治各项设施进一步健全。

动态监管重点企业土壤监测数据变化情况，督促横山采油厂完成了土壤隐患排查、自行监测，对隆鑫兰炭进行了停产整治。下发建设用地调查通知书23份，涉及调查地块26宗，完成调查26宗，安全利用率100%。

人技共防 锻造生态环保铁军

生态环境监管执法是加强生态环境保护的重要手段。近年来，横山分局始终抓牢环境监管执法工作这一主线，不断创新环境监管体制，持续强化执法能力建设，全面锻造生态环保铁军。

启动强制性清洁生产审核工作，督促企业进一步规范火电、煤炭企业污染防治设施运行。加强项目减排，督促采油厂、朱家峁煤矿拆改燃煤锅炉40台，治理规模以上畜禽养殖企业2家，完成煤改清洁能源6300余户。稳定运行乡镇污水处理设施，加强国控重点企业在线自行监测监督管理，确保达标排放，32家重点企业自行监测信息公开联网率达到90%。经测算，氮氧化物减排222.51吨、挥发性有机物减排134.16吨、化学需氧量减排54.98吨、氨氮减排1.51吨，各项减排指标均已全部完成。

同时，抓好生态环保专项督查，提请区委、区政府将生态环境保护攻坚行动列入“5+X”考核体系，半月一督查、半月一通报、一月一调度、一月一排名、一季一点评，督促部门、镇办落实行业属地监管责任。落实行政许可、行政处罚“双公示”，全年公示行政许可48个，行政处罚34起，对失信企业进行联合惩戒。

全省“三个年”活动开展以来，横山分局持续优化营商环境，着力提升环评审批服务水平，积极落实助企纾困各项措施，通过提前介入，全程跟踪服务，缩短审批时限等举措，在严守生态环境底线的基础上加快审批速度，使企业获得感和满意度不断提升，为全区20个重点项目提供环境要素保障，开辟绿色通道。

编制了《全区突发辐射环境事件应急预案》，督促36家企业完成《应急预案》修编备案。储备无人机、吸油泵、吸油毡等应急物资。定期对输油气管线、水源地、自然保护区、矿产资源区环境隐患进行排查，发现问题及时督促整改。

率先在全市建成第一个城市中水回用项目，城区污水处理厂中水回用至榆能电厂综合利用，每天利用量2000立方米，利用率达25%；陕能电厂、榆能电厂2×1000MW高效超超临界空冷燃煤发电机组，为国家大气污染防治行动计划重点输电通道“榆横—潍坊1000kV特高压交流输变电工程”的重要配套电源点，主要将当地煤炭资源就地清洁转化为电能，输送至华北电网并荣获国家优质工程金奖。

无定河湿地是陕西的一片“肺叶”，与黄河相连，形成一道独特的风景线。基于此，横山分局全面推进农业面源污染防治，加强农用地分类管控，实施无定河湿地自然保护区“绿盾行动”，以“溯源监测、截污分流”为核心，持续开展无定河流域入河排污口排查整治。

横山的生态蝶变，是立足生态功能定位，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，切实筑牢黄河中游生态安全屏障的生动写照，一幅经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的高质量发展画卷正在徐徐铺展。

（冯英杰 高冠涛文/图）