为传承红色基因，践行“枫桥经验”，加强政治机关建设，今年以来，国家税务总局志丹县税务局按照“12345”（一个中心、两条主线、三级应对、四支团队、五个机制）的创建主题，全力打造“税务+N”多部门协同共建、共治、共享的 “枫桥式”税务局，用税务“匠心”与服务“贴心”的调解态度推动税务机关及时、主动化解涉税争议，进一步提高纳税人缴费人获得感与满意度。

一个中心，锻造一支红色调解队伍。国家税务总局志丹县税务局积极创建“一个中心”，即全心全意为纳税人缴费人服务的“张思德咨询调解中心”，充分依托志丹红色资源，传承红色基因，努力打造“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍引领好、咨调工作服务好、廉洁自律形象好”的“五好”调解队伍。

两条主线，搭建多元争议化解平台。借助两条主线，建立“多头受理、归口办结”的工作模式。线上推出“云端调解室”，实现“云上”调解，开展“不见面、广覆盖”的“云调解”服务，让更多的纳税人缴费人足不出户就能感受到“智慧税务”的暖心服务。线下设立1个“咨调中心”、6个“咨调室”和10个“咨调岗”，通过税务系统内部流转、快速转办、跟踪回访，确保纳税人缴费人的争议得到及时受理和妥善解决。

三级应对，打造一道溯源治税“枫”景。将争议划分为 “黄、橙、红”三个级别，建立“三色”调解工作台账，调解事项分为税务服务争议、税费管理争议、税费法律政策争议、税务违法案件争议等类别，其中“黄色”为简单涉税争议，在现场马上办；“橙色”为相对复杂涉税争议，在“咨调室” 团体办；“红色”为复杂涉税争议，在“咨调中心”合力办，实现 “小事不出分局、大事不出县局，矛盾就地化解”。

四支团队，提供全方位法律支持。组建“‘税务蓝’核心调解团队+‘保安红’法务调解团队+‘糜子黄’协税调解团队+‘九吾绿’社会调解团队”，按照各团队主题发放对应颜色的工作证，持证上岗，构成集化解涉税争议、防范执法风险、优化涉税咨询、扩展法律援助等功能于一体的基层法治综合调解团队。

五个机制，形成一套工作闭环。完善事前争议受理响应机制，实行 “一表一单一台账”税费争议矛盾记录，确保争议矛盾及时受理和妥善解决；规范事中争议矛盾调解机制，细致分析争议原因，认真核查事件始末；建立事后争议总结分析机制，按月统计汇总税费争议调解事项，形成规范的解决模板；建立全程督导检查考核机制，每月对税费争议多元化解工作进行督导检查考核；建立矛盾调解事后回访机制，通过“回头看”和持续改进，形成闭环，实现咨询调解工作提质增效。

下一步，国家税务总局志丹县税务局将紧紧围绕“红都税务心向党”党建品牌，深入推进“枫桥式”税务局创建，规范税务执法、优化纳税服务，构建和谐征纳关系，为推动县域经济发展贡献税务力量。

（拓治明 郭婕）