本报记者 侯燕妮文/图

沣河之滨，西咸新区沣东自贸服贸产业园是一个醒目的存在：2022年，它以159亩的占地面积，实现园区企业总产值超50亿元，服务贸易额达1.19亿美元。

沣东自贸服贸产业园是陕西自贸试验区获批后的第一个以自贸为主题的产业园区。在实现“双碳”目标的大背景下，沣东新城贯彻新发展理念，破解土地、能源等资源紧张局面，将“含新量、含金量、含绿量”作为招引标准，规划建设地理信息、新零售、新能源等高新产业集聚区，实现低产变高产、寸土产寸金。

企业为何青睐该地？“良好的营商环境起到了重要作用。”沣东自贸服贸产业园管理服务办公室主任黄玲说，今年，他们提出打造“7A”营商环境，从28个方面推动建立特色的园区标准化评价体系，高起点、高标准打造高质量空间载体，不断增强园区的综合竞争优势及产业吸引力。

■ 标准化 产业园区“磁力”十足

产业强则经济强。

园区作为产业的重要载体，已成为带动区域经济结构调整的领头羊和促进经济增长的强大引擎。而好的营商环境不仅是企业发展的“好帮手”，更是园区蓬勃发展的“助推剂”。截至目前，西咸新区沣东自贸服贸产业园市场主体超5000家，其中外资企业79家、规上企业68家、500强企业10家。

为持续优化营商环境，全面释放发展活力，沣东新城以沣东自贸服贸产业园为试点，分别从7个维度、28个方面全力打造营商环境“7A”标准园区。即：一流的政务服务、一流的商务服务、一流的金融服务、一流的配套服务、完善的链式服务、精准的法治服务、贴心的人才服务。

在政务服务方面，园区聚焦“便民服务就近化”总要求，加快推进基层政务服务体系建设，做到主动服务、靠前服务、真情服务，设立园区综合服务大厅，让政务服务不出园区即可办理。借助自贸服贸的体制创新及政策优势，联合工商部门，全面推行试点集群注册、企业注册帮办代办等；提高园区企业税务办理便利化水平，引入税务专线，可办理214项业务；可办理民办非企业、社团等设立、变更、注销等22项行政审批事项；引入关中海关工作组，实现7项7大类业务就地办理。

在创新服务方面，园区设立秦创原工作站，建立政策咨询、申报、兑现服务专窗，形成资源共享、多级协同的秦创原工作站服务模式；打造创新联合体、产业创新中心、科技成果转化平台、共享技术平台。按照“特色产业园区+重点产业聚集”要求，重点研究各产业链发展状况，适配区域产业基因，打造从研发到孵化，再到产业化的科创发展体系；建立产、学、研、用平台，整合园区现有产业，梳理各产业链的规上企业、上市企业、后备上市企业、专精特新企业名单，集中资源力量支持项目做多做优、企业做大做强；成立专家智库，在产业研究、成果转化、项目申报等方面为企业提供人才支持；打造企业孵化中心，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，提高科技创新成果就地转化率，营造科技型中小微企业成长的良好环境。

■ 优服务 营商环境“优”无止境

营商环境的好坏直接影响甚至决定着当地经济发展的质量。哪里的营商环境好，市场主体就在哪里蓬勃生长，人才、资本等要素就会涌向哪里。近年来，沣东自贸服贸产业园不断创新工作方法，推动营商环境不断改善、市场活力持续迸发。

为解决园区周边配套不完善、企业服务便利化程度不高等问题，沣东自贸服贸产业园专门设立政务服务大厅。目前，大厅可办理商事登记、税务办理、社会事务审批等236项政务审批事项，日均接待150人次，办理业务400余件。2020年11月，“西咸新区沣东新城自贸产业园政务服务驿站”获得西安市“15分钟政务服务圈”建设示范点称号。

同时，园区设立政策咨询专窗，全程为企业进行政策解读，全年不定期举行各类政策、金融宣讲培训活动，协助企业申报各类政策奖励；实行领导包抓机制，及时解决企业在政策申报过程中的问题。2022年，园区累计协助企业申请兑现各类政策资金1141万元。

沣东自贸服贸产业园引入关中海关工作组，实现了7项海关业务办理，引入多家货物代理机构；设立秦创原专窗，首批10家第三方服务机构、70余项服务“进驻”自贸产业园综合服务中心窗口，打造从研发到孵化再到产业化的科创发展服务全流程；搭建中俄跨境商品云服务平台及涉外法律咨询服务平台，引入多家法律服务机构，为国际贸易及服务贸易企业提供专业法律服务。

筑巢引凤，花开蝶来。小米生态链、工业互联网、遥感卫星产业类3家孵化器先后落地；北斗时空创新联合体、秦创原北斗时空创新中心、秦创原中医药科技成果转化基地相继成立，引入相关产业类企业68家，年产值超20亿元。

漫步园区，爱心驿站、社区党群服务中心、共享书吧、无人餐吧、西咸托育中心、健身房、车服中心、精酿酒吧等配套服务设施齐全。

“营商环境没有最好，只有更好。我们将全面贯彻全省‘营商环境突破年’活动，持续推行园区营商环境‘7A’标准化建设，打造标杆式营商环境示范园区，树立企业‘敢创业、敢创造、敢创新、敢创先’的‘宜商沣东’品牌，进一步带动区域营商环境跨越式提升，让企业愿意来、留得住、能发展。”沣东新城营商办主任王力说。