全省作风建设专项行动开展以来，各地各部门结合营商环境问题专项治理，转变管理方式，畅通监督渠道，强化主动意识，树牢“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念，进一步实现管理向服务转变、被动向主动转变；深化审批改革，提升“来了就能办、不来也能办”的政务效能；积极落实纾困政策，打通“最后一公里、落地前一关”的工作堵点，采取多种有效措施持续打造良好营商环境，推进“放管服”改革。

本报记者 王帅 王佳伟

惠企政策“免申即享”、设立营商环境“主任窗口”、支持企业融资担保、推进项目建设“多评合一”、优化商品房预售资金分级分类监管、深化便民利企改革、优化完善曲江人才“引用育留”机制、构建“五星级”政务服务品牌……在1月16日举行的优化营商环境暨民营企业家恳谈会上，曲江新区重磅推出优化营商环境八条新举措，进一步优化营商环境，吸引更多企业成为“城市发展合伙人”。下一步，曲江新区还将发布支持现代服务业、数字经济、文化产业、金融、文旅融合、“总部”企业和“五上”企业一揽子措施，支持企业做大做强。

作风建设专项行动开展以来，我省各地各部门结合营商环境问题专项治理，转变管理方式，畅通监督渠道，推进“放管服”改革，采取多种有效措施持续打造良好营商环境。

“围着企业转、跟着项目跑”

为持续打造良好营商环境，各地各部门强化主动意识，树牢“围着企业转、跟着项目跑”服务理念，进一步实现管理向服务转变、被动向主动转变。

省委宣传部认真研究作风建设专项行动典型选树工作，制定方案，印发通知，各地各有关部门结合实际制定具体实施方案，在深入考察调研、广泛征求意见、集体酝酿研究的基础上，经过组织推荐、考察考核、征求纪委监委部门意见，并在一定范围公示后，确定作风建设先进典型人选；指导媒体积极稳妥做好宣传报道和正面引导工作，在全省上下着力营造学习先进典型、查改问题不足、锤炼过硬作风的浓厚氛围，其中，在主流媒体先后推出《陕西：聚力打造营商环境“升级版”》《陕西特约3000名监督员》等重点报道，多角度展示全省营商环境优化提升成效，为发展发声助力。

省委科技工委、省科技厅组织力量深入各市和200余家高校、院所、企业实地调研，广泛收集人才、技术、政策等方面的需求，梳理形成45条秦创原新政策包，提出了贯彻“科技体制改革三年攻坚方案”5方面20条举措。

省人社厅加强惠企便民政策宣传解读，开展“你问我答”人社政策解读专题宣传活动，进一步提高企业、群众对人社政策的知晓率，真正让企业群众对人社政策“看得懂”“算得清”“能明白”。省应急管理厅在行政许可受理工作中深入推进“我为群众办实事”实践活动，针对安全生产许可申请中企业申报资料不完善的问题，主动联系企业开展“一对一精准服务”。

“来了就能办、不来也能办”

全省作风建设专项行动开展以来，各地各部门深化审批改革，提升“来了就能办、不来也能办”的政务效能，着力减少办理环节、优化办事流程。

省商务厅在审批服务中，全程推行事前“电话咨询”、事中“在线办理”、事后“快递送达”，截至2022年8月底，压缩时限、最多跑一次、即办事项、全程网办、网办深度等指标较去年大幅提升；在自贸试验区加大“证照分离”改革试点力度，直接取消对外贸易经营者备案登记和供港澳活畜禽经营权审批，实行对外劳务合作经营资格核准告知承诺。

省水利厅集中开展新一轮省级权责清单梳理工作，调整形成省级涉水行政许可事项21项、行政确认7项、行政奖励5项、行政裁决4项、行政给付1项，截至2022年10月底，共办结涉水行政许可项目111件，涉水政务服务体系进一步完善。

省住建厅公布标准化审批事项清单，作风建设专项行动开展以来，实施并联审批752件、告知承诺审批284件，核发施工许可证398个，推动工程建设项目尽快形成实物工作量。

宝鸡市对小型低风险工业项目、一般社会投资项目和政府投资项目审批时间分别压缩至15个、60个和85个工作日以内；将审批事项由127项简化为47项，申请材料减少64.2%，2022年前10个月项目在线办理指标位居全省第二。

打通“最后一公里、落地前一关”堵点

助企纾困、服务群众，是作风建设专项行动的重要抓手和检验内容。各地各部门积极落实纾困政策，打通“最后一公里、落地前一关”的工作堵点，着力推动诉求及时反馈、政策有效对接。

省交通运输厅与人民银行西安分行、陕西银保监局共同搭建“政、银、企”平台，建立信息共享机制，联合金融机构围绕交通物流等重点领域开展融资对接专项行动，为1277户省内重点交通运输企业开辟绿色通道。

省贸促会成立陕西省服务外资企业工作专班，对外发布专班热线电话、邮箱，在门户网站开设工作专栏和外资企业诉求直报平台，建立服务外资企业微信群，分别在西安高新区、经开区、西咸新区召开7场企业座谈会，多渠道、多形式收集在陕外资企业困难和诉求。

西安市雁塔区聚焦营商环境问题专项治理，组织部门、街道“一把手”亲身体验政务服务事项办理流程。部门、街道“一把手”化身服务发展的办事员，以“窗口人员”身份从细节中倾听群众声音、查找服务短板、优化办事流程、提高办事效率，推动解决企业和群众最关心、最希望解决的实际问题。

汉中市创新开展招商引资“项目体检”，推广“改革体验官”“政策落实月”等做法，健全落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”等制度，进一步解决招商引资、项目落地、企业发展中的痛点堵点难点问题。