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以落实《条例》促进新时代政法工作高质量发展
本报记者 刘曌琼 通讯员 王欢浪
2019年1月,中共中央印发《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》),为做好新时代政法工作指明了前进方向,提供了基本遵循。
近四年来,陕西省委高度重视,坚决扛起政治责任,始终坚持把贯彻落实《条例》作为一项重大政治任务来抓,全面学习贯彻,完善制度机制,狠抓落细落实,不断提高新时代党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平。以贯彻落实《条例》为契机,我省政法系统凝心聚力追赶超越,以高质量政法工作助力高质量发展。2022年,陕西省平安建设满意度达到98.01%,比上年提升0.72个百分点,三秦百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
完善机制 统筹推动《条例》落地落实
一分部署,九分落实。《条例》颁布以来,我省坚持党委总揽全局、协调各方;党委政法委归口管理、组织协调,党领导政法工作的总体格局更加健全。省委认真贯彻党中央关于政法工作的决策部署,完善落实党委领导政法工作的制度机制,出台《加强新时代政法工作的决定》等文件。建立完善维护国家政治安全、执法司法保障等工作机制。推进国家安全人民防线建设、防范化解重大风险等工作提上立法日程。省委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,制定并落实进一步加快全省政法工作追赶超越的《意见》。建立完善统筹协调、基层组织建设等六大机制。各地党委政法委认真履行领导和管理政法工作的职责,推动各项重点工作落地见效。健全完善制度机制,我省在贯彻落实《条例》过程中,形成了“1+26+N”配套制度体系。组织开展一系列督导检察工作,确保《条例》及配套制度落地生根。
加强政治建设,党领导政法工作的根基更加牢固。省委政法委和省级政法单位出台落实习近平总书记重要指示批示工作《细则》等制度20余项。修订省委政法委《机关工作手册》,制定全省政法系统落实意识形态工作责任制《实施细则》。持续强化理论武装,通过举办专题讲座、专题辅导、集中培训等方式,推动全省学习贯彻习近平法治思想不断取得新成效。严格落实请示报告制度,省委政法委、省级政法单位、全省各地相继出台相关文件,狠抓执行落实。
2020年7月9日,商洛市委理论学习中心组举行“政法大讲堂”活动,省委政法委副书记黄超从《条例》出台的时代背景、颁布的重大意义等方面,作《条例》专题辅导报告。
让《条例》宣传入脑入心、取得实效。省委政法委举办全省政法系统领导干部培训班等活动;省公安厅通过“三会一课”、集中宣讲、专家辅导等多种形式,营造浓厚的学习宣传氛围;西安市委政法委组织100多场“书记讲《条例》”宣讲活动……各地和各级政法单位创新开展特色活动,编印学习手册1.3万余册,利用各类媒体平台刊发宣传稿件5600余篇。
“我们通过举办讲座、宣讲会等形式,推动全体干警深入学习贯彻《条例》,做到学深悟透、笃行做实。不断提升政治站位,依法能动履职,切实把《条例》要求落实到检察履职各方面。”榆林市人民检察院党组书记、检察长张克祯说。
勇于担当 积极护航发展服务民生
2022年12月14日,秦创原知识产权司法保护中心在西咸新区秦创原创新驱动平台总窗口揭牌,对进一步提升秦创原知识产权保护和法治服务水平,优化秦创原创新生态,增强秦创原创新动能具有重要促进作用。
自2021年3月秦创原创新驱动平台建设启动以来,全省政法系统加强政策体系建设,丰富法律服务保障形式,大力营造法治化营商环境,护航秦创原创新驱动平台建设。
当好高质量发展“护航者”,做好为民服务“贴心人”。
“警察不仅进行安全巡逻排查,还‘上门’送服务,开展反诈、普法宣传,让我们特别有安全感。”2022年12月17日,西安市阎良区新华路街道绳张村村民张桂芳说。
以群众需求为导向,把实事办到群众心坎上。去年以来,西安市公安局阎良分局开展了“进百家门、认百家人、知百家事、解百家忧、暖百家心”活动,分局9个派出所的社区民警辅警进小区、进单位、进村组,全力开展入户走访、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作,为群众提供“零距离”“心贴心”的服务。
近四年来,我省政法系统把坚持党的领导贯穿落实到政法工作中,体现在具体岗位和为民实效上。
——为高质量发展提供法治保障。深入开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,推动建立常态化工作机制。组织9万余名政法干警参与疫情防控,实现了监管场所疫情“零发生”。“互联网+公安政务服务”平台累计提供办事服务4160万次。
——全力维护社会大局安全稳定。认真贯彻总体国家安全观,把防范化解重大风险摆在突出位置,圆满完成了党的二十大、十四运会和残特奥会等重要节点、重大活动维稳安保工作。
——加快建设更高水平的平安陕西。构建从“小治安”向“大平安”转变的工作格局,扎实推进市域社会治理现代化,探索出一系列符合我省省情、具有市域特点、满足群众新需求的社会治理新模式。
——加快建设更高水平的法治陕西。全面推进依法治省工作,全面实施法治政府建设“六大工程”。圆满完成“七五”普法任务,制定“八五”普法规则。推进政法领域全面深化改革,全省法院民事一审简易程序适用率达81.28%,完善法官检察官入额遴选工作规则。
强基固本 夯实基层基础建设
“您好,我院收到一条公益诉讼线索,请派员协查。”如今,西安市长安区的网格员对这样一份工单并不陌生。
这是西安市长安区人民检察院发出的网格协办申请。通过西安市综治指挥平台,工单可直接派送至线索所在的街道综治中心。受理工单后,相关街道可立即委派网格员对线索进行核查,传回“第一手”资料。
群众的司法需求在哪里,检察业务就延伸到哪里。2022年以来,长安区人民检察院借力社会治理全科网格力量,有序推进公益诉讼、未成年人保护、司法救助等检察业务入网入格,探索“检察官”携手“网格员”,最大限度延伸司法服务触角,增强检察履职的实效性。
我省坚持强基导向,完善落实基层组织建设机制,推动“党管政法”向基层延伸,不断夯实基层基础。
截至目前,全省1316个镇(街道)政法委员配备率达100%,采取政治轮训、专题培训、以会代训等形式,有效提升基层政法委员的工作能力。全省建立政法委员统筹协调综治中心、社区网格、人民法庭、检察室、公安派出所、司法所工作机制,构建平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局。全省省、市、县、镇四级综治中心实现全覆盖、实体化运行。全省强化网格化服务管理,推动基层政法公共服务优化升级。全省划分基础网格8.68万个,配备专兼职网格员10.95万名。全省突出现代科技与政法工作深度融合,强化信息平台支撑。
在队伍建设上持续发力,打造忠诚干净担当政法铁军。省委政法委制定加强政法系统党建工作的《意见》,组织全省政法干警积极参加党史学习教育。深入开展“我为群众办实事”实践活动,推出便民利民措施6234项、办实事9220件。每年组织开展人民满意政法单位和政法干警评选表彰活动,大力弘扬英模精神。进一步强化制约监督、严格队伍管理,各级党委政法委和政法机关推动《条例》规定真正成为政法干警的基本常识、工作习惯和职业遵循。我省政法队伍教育整顿受到全国教整办和中央督导组充分肯定。
“党的二十大报告指出,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们将坚持以贯彻落实《条例》为牵引,以奋力推进政法工作现代化为着力点,全力以赴防风险、保安全、护稳定,不断推进思想观念、工作体系、工作能力现代化,在推动更高水平平安陕西、法治陕西建设中展现新作为,为谱写陕西高质量发展新篇章贡献政法力量。”省委政法委副书记、秘书长牛克俭表示。