本报记者 陶玉琼

“住户调查”对不少人来说也许比较陌生，但类似下面的数据，大家肯定都曾看到过——

2021年，陕西居民人均可支配收入28568元，人均生活消费支出19347元。其中，城镇居民人均可支配收入40713元，农村居民人均可支配收入14745元……

这些数据是怎样来的呢？答案是通过住户调查。

那么，什么是住户调查？住户调查到底查什么？被抽中的家庭需要做什么？与我们的生活又有什么联系？带着这些疑问，9月23日，记者专访了国家统计局陕西调查总队党组成员、副总队长孙卫南。

问：什么是住户调查？为什么要开展这项调查？

答：住户调查是我国一项非常重要的政府统计调查，始于1954年，已有近70年的历史。简单来说，住户调查就是针对居民开展的一项抽样统计调查，由政府统计调查员通过入户访问和居民记账的方式了解居民家庭收入、支出、居住环境等生活状况。目的在于全面、准确、及时了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配状况和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据。

住户调查可以帮助党和政府客观准确掌握居民的收支水平与生活状况，了解百姓生活，知晓居民心声。调查获得的城乡居民人均可支配收入、消费支出等数据，是政府科学制定民生政策、评估政策效果的重要依据，为有关部门制定最低生活保障、最低工资、法律赔偿、社会专项救助补贴等标准提供重要数据参考，对做好保障和改善民生各项工作，推进高质量发展，实现共同富裕，提升国家治理能力具有十分重要的意义。

住户调查牵系着人民群众的获得感、幸福感、安全感，与每个人的利益息息相关。因此，需要社会各界和广大群众积极支持、配合。

问：住户调查的对象如何确定？为何要进行样本轮换？有哪些家庭会被抽选为“国家记账户”？

答：住户调查对象为中华人民共和国境内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。国家统计局按照科学抽样调查方法，在全国4亿多家庭中抽取16万户家庭进行调查。换言之，每个被抽中的家庭代表2500多个同类家庭。

住户调查作为一项抽样调查，抽选调查样本是一项基础性工作，为防止住户调查样本老化，保证样本代表性，确保住户调查数据质量，国家统计局每隔5年会进行一次住户调查样本的新老交替，为住户调查注入“新鲜血液”。2017年我国开展了住户调查大样本轮换工作，该批样本于2017年12月1日开始记账，到2022年11月30日，此轮样本5年的调查期即将“服役”完毕。因此，今年启动了新一轮住户调查大样本的轮换工作，我们将重新抽选样本，选取新一批的“国家记账户”。

“国家记账户”抽选的具体方法是以人口普查资料为抽样框，采用分层、多阶段随机抽样方法抽选调查小区和调查户。抽中后，5年内保持不变。每5年进行一次大样本轮换，重新抽选调查样本。目前，陕西正在参与住户调查的13730个记账户，分布在全省各县（市、区），将于今年12月起退出调查。新抽选的调查户11月1日起试记账，12月1日起正式开展记账工作。

问：住户调查大样本轮换工作具体是如何进行的？

答：住户调查大样本轮换工作是严格按照国家统计局制定的工作方案进行的，分为5个步骤：

第一步，建立一个抽样框。对全省所有的村级单位（包括村委会和居委会）的信息、属性、人口和经济发展水平等基本情况做一个大致了解和核实。

第二步，抽取村级单位样本。这次全省将抽选1334个村委会和居委会，对其中规模较大、收入差异较大的村委会或者居委会，将进行拆分，从中抽选一个调查小区；对规模较小、收入差异不大的村级单位不再进行拆分。在此基础上，现场绘制调查小区图，了解调查小区的所有住户信息和居住位置。

第三步，开展摸底调查。在每个调查小区抽取100户到120户不等的家庭，逐家逐户入户开展摸底调查。

第四步，抽选调查户。按照摸底调查结果，对所有调查过的家庭以收入水平、人口和从业类型等指标进行排序，然后从每个小区抽选10个家庭开始记账。

第五步，对抽中的13340户住户进行开户调查，并进行记账培训，让这些家庭在正式记账前试记账1个月，了解且适应调查要求后，开始正式履行“为国记账”义务。

问：目前陕西的大样本轮换工作进行到哪一步了？

答：按照国家统计局的统一部署，2022年4月至6月，通过样本核查的方式，对陕西省所有社区（村）的人口状况、社区居住状况开展两轮摸底清查工作。8月至9月，政府统计调查部门调查人员持调查证，入户开展摸底问卷调查。10月至11月，抽选调查户并进行开户调查，抽中调查户参与试记账。调查户于12月1日起正式记账。

目前，陕西住户调查大样本轮换工作已进入现场调查阶段，将于10月上旬完成入户摸底调查工作。这个阶段，对我们的调查员来说是最辛苦、遇到困难最多的工作阶段，我们将深入各个社区、村落，进行入户访问，希望公众积极配合填好住宅摸底调查表。

问：如果被抽中，作为调查户的家庭需要做什么？

答：“国家记账户”其实不难当。被抽中的居民家庭只需每天如实细致记录自己家庭的收入、消费流水账，做到完整、及时，不重不漏。目前，有两种记账方式供调查户选择：一种方式是在手机上下载“e记账”APP，调查户记录的数据通过软件同步上传至国家统计局的数据中心，操作十分简便，目前陕西省使用率已达78.2%；另一种则是传统的记账方式，我们会提供特制的纸质账本，每个月有调查员入户收取账本，并进行记账辅导。不论选择哪种方式，我们都建议记账家庭最好固定一名对家中收支情况熟悉、有记账能力，并且经常在家的人担任记账员。

为了让大家能掌握记账要求，在正式调查前，我们会对调查户进行专门的培训，并组织为期1个月的试记账，对在试记账中反映出的问题进行针对性解答和帮助。此外，我们在每个调查点还聘请了一名辅助调查员指导调查户记账，提高记账质量。每到季末、年末，调查员还要对调查户进行问卷调查访问，了解居民家庭基本信息，比如就业、常住人口数和电视、空调等耐用消费品的变动情况。

问：如此详细的记录，是否会导致家庭信息泄露呢？

答：不会！调查户的信息受到严格保护。所有调查户的记账数据，在录入国家统计局专门的平台后，会经过汇总处理，个人的基本信息、收入等是不会公开的。《中华人民共和国统计法》第二十五条明确规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。调查人员必须严格依照相关法律法规要求开展调查，不得泄露调查信息。

“住户调查是一项与你我生活密切相关的民生调查，请大家信任我们，并给予支持和配合。”孙卫南表示，“为国记账”不仅能帮助国家真实准确“账量”居民收入和消费情况，也能培养记账户的理财意识，培养其良好的消费习惯。

一家一户的小账本，服务国家民生大发展。2022年住户调查大样本轮换工作正在进行中，如果您的家庭有幸被抽中，请积极配合，认真记录下日常生活中所有的收支，为国家相关部门提供基础数据支持。