本报记者 刘坤

县城，一头连接城市，一头服务乡村，是经济发展、产业升级、创新创造的主要阵地，也是推动城乡融合发展和实现乡村振兴的重要节点，已成为适应人口流动新态势、推进就近城镇化的重要载体。

县城骨架拉开了、城市内涝解决了、停车难题缓解了……近年来，旬邑县精准提升城镇品质，推进基础设施完善、城市更新改造、宜居环境营造等工作，增强县城综合承载力，打造品质宜居新样板，带动县域经济转型升级。

突出生态底色

小县城拓展大骨架

旬邑县城区位于山脚下，夏季气候凉爽宜人，负氧离子浓度每立方厘米达2000个，全年空气优良天数居关中前列。近年来，这座宜居宜游的小城，随着产业发展与人口增长，却面临“成长的烦恼”。

“当前旬邑县城区人口较5年前增长了17%左右，城区发展空间受到地形限制。要突破这一制约因素，我们必须拓展县城骨架，为未来城镇化争取发展空间。”旬邑县住建局局长张占荣说，旬邑县在太村镇成立了太村新区，打开城镇化发展新局面。

8月24日，记者从旬邑县城驱车7公里来到太村新区，旬邑县中医药健康产业园便坐落在这里，一座座现代化的厂房、办公楼鳞次栉比。这里已经成为旬邑县城区之外的产业和人口聚集区。

从一个产业基础薄弱的农业镇，到县域工业集中区，太村镇通过发展特色产业走出了一条城镇化之路。“太村新区依托旬邑县中医药健康产业园，形成了现代物流、中医药提取、合成药品、食品加工、医疗器械等五大产业板块。目前，这里聚集了海天制药、一方平康制药等知名企业。”旬邑县中医药健康产业园管委会主任万方平说。

产业兴旺带来人口与商业的聚集，如今的太村新区车水马龙，生活配套设施一应俱全。“为了缩短通勤时间，我从主城区搬到太村新区。如今，这里医院、商超等配套设施完善，生活很方便，一个现代化的商场也正在建设中。”在太村新区工作的马睿说。

城市骨架拉开后，旬邑县城镇化空间变广阔了，但绿色发展底色并没有变。无论是行走在旬邑县主城区，还是太村新区，目之所及无不绿意融融。

生态是旬邑县的立县之本，旬邑县突出“有序发展重点生态县城”的功能定位，按照“一城一湖一新区”的框架布局，不断增强县城综合承载能力。同时，旬邑县对城市的道路、公园、广场进行专业规划设计，确保规划不落败笔，不留遗憾。

以人为本

城市更新提升群众幸福感

7月11日，一场大雨突袭旬邑县城，与以往不同的是，在降水停止后半个小时内，旬邑县城区便恢复了降水前的状态，几乎没有严重积水的道路。

这一变化，得益于旬邑县雨污分流管网改造和排水防涝设施建设。“雨污分流管网改造能有效解决全县雨水管道管径偏小、动力不足、排水不畅、雨季积水内涝问题，有效控制河道污染。”旬邑县住建局副局长景鹏军说，旬邑县城区雨污分流率达到了92%，全市领先。

“我们当前执行的是污水排放一级标准的A标准，使污水得到有效处理，对防止污水流入地表水体，保护本地区流域水环境，具有重要意义。”旬邑县城市污水处理厂厂长王鹏麾说。

为了提高城市品质，旬邑县针对制约城镇化建设的市政基础设施老旧和给排水、污水处理、绿化亮化、供热等问题，补短板、强基础、提品质，全面推进城镇建设管理，为县域经济高质量发展提供有力保障。

近年来，旬邑县城区机动车保有量快速增加，原有的停车位无法满足群众需求，停车难、停车乱问题突出。了解到群众诉求后，旬邑县住建部门把解决停车难作为一项民生工程，新建车位1406个，同时新建地下停车场。

“以前接孩子放学，车没有地方停，要专门去找地方停车，再过来接孩子，很不方便。”旬邑中学学生家长梅婷说，如今学校门口增设了一批停车位，为家长接送孩子上下学提供了便利，再也不用为找车位发愁了。

“为推进以人为核心的新型城镇化，旬邑县全面提升城市功能，提升城市公共服务水平，增加公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力，不断满足人民群众对美好生活的需要。”张占荣说。

精细化管理

提升城镇宜居品质

在旬邑县街头，路边一个个白色的小房子吸引着路人的目光，这是城管执法人员街头办公的场所。城管队员吃住在路边，在一线发现问题，在一线解决矛盾，及时回应群众诉求，促进城镇品质提升。

“所有执法人员下沉一线执法，徒步街头巷尾，发现路面不平、占道经营以及影响城市环境的问题，立行立改；联动相关部门及街道办，及时整改井盖下沉、单车乱停等城市管理顽疾。”旬邑县城管执法大队大队长吕东说。

改革后，旬邑县城管队伍打破8小时常规工作制，采取全员24小时待命的管理方法，防止违规违法乱象反弹，有效巩固城区市容秩序整治成果。

同时，旬邑县实施生活垃圾收运系统建设项目，建设生活垃圾集中收集和转运系统。

“该项目建成后，将提升全县垃圾收集转运能力，提高垃圾处理效率，完善县城基础配套功能，为居民创造更加干净整洁、井然有序、健康生态的生活工作环境。”旬邑县城管执法大队一中队中队长王凯说。

“提高人民生活品质，是城镇建设发展的价值核心和根本所在。我们要紧盯民生痛点发力，让城镇发展的过程变成为民办实事、群众得实惠的过程，为群众创造高品质生活。”张占荣说。