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本报记者 董渺 刘坤
2021年,咸阳实现地区生产总值2581.32亿元,同比增长8.5%,经济总量排名全省前三;97户企业被纳入规模企业序列,数量为近5年之最;规上企业完成总产值3365.8亿元,同比增长24.9%……
咸阳何以取得这样的成绩?压紧压实领导干部抓经济增长责任的“三包三促”责任制发挥了关键作用。
2020年初,受内外部环境影响,咸阳经济出现下滑,少数企业面临减产甚至停产的困境。为实现逆势而上,咸阳在全省率先推出由市级领导干部带头“包县区、包企业、包项目,促建设、促生产、促销售”责任制,通过压实市级领导抓经济增长责任,推动经济运行难中向好,重点指标负重爬升。
“由市级领导带头包抓县区、企业和项目,要求实实在在沉下身子到一线解决问题,推动企业、项目早日建成达产,早出效益。”咸阳市发改委相关负责人表示。
2月7日,春节假期收假后第一天,咸阳市重点项目——高科一路跨渭河大桥项目进行墩柱作业,工地上一派繁忙景象。在施工现场,负责包抓该项目的领导详细了解项目目前所遇问题,协调推动问题解决,并督促责任单位克服困难,力争项目今年年底前建成。据悉,该项目建成后,将连接咸阳高新区和西咸新区沣西新城,促进区域人流、物流、技术流等各类创新要素高效流动。
据统计,2021年,咸阳市级领导在项目一线调研督导583次,协调解决问题408个,包括高科一路跨渭河大桥、摩美得制药等项目基础设施建设和产业发展等,推动省级、市级重点项目顺利建设。
“市委、市政府成立暗访组,深入各县(市、区)、园区以及380多个项目、370多户企业进行暗访检查。市委办、市发改委编发简报对‘三包三促’暗访情况进行通报。市纪委监委探索推进相关党内监督、政务监督,全面促进责任落实。”咸阳市发改委相关负责人介绍。
在“三包三促”责任制牵引下,咸阳各县(市、区)、企业、项目和相关部门奋力跟进、通力协作,抢时间、比干劲、抓落实,制度优势持续释放治理效能:2021年,咸阳380个市级重点建设项目,完成投资1082.74亿元,占年度计划的105.6%;咸阳市固定资产投资完成2291.9亿元,增长10.4%,分别高于全国、全省增速5.5个、13.4个百分点,固定资产投资增速列全省第3位;97户企业被纳入规模企业序列,数量为近5年最多;规上企业完成总产值3365.8亿元,同比增长24.9%……
如今,“三包三促”责任制在实践中不断拓展。咸阳各县(市、区)参照此机制,印发了县级领导“三包三促”工作实施意见;咸阳市级经济部门组织精兵强将深入县区解决问题……咸阳“三包三促”责任制,包出以上率下的精气神,包出齐抓共管的大合力,也包出了“关键少数”带动“绝大多数”抓经济增长的生动局面。