本报记者 王梓萌 通讯员 魏丽娟

这是一场与青山相约的行动，荒山换新颜，大漠披绿装，每个造林点上，都留下了榆林市人民扎实的脚步。自启动实施“塞上森林城”提质增效行动以来，榆林市充分发挥市人大常委会督办优势和效能，层层压实责任，形成齐抓、共建、共管合力，抢时间、抓进度、保质量，推动城市向绿色城市转变。

今年以来，榆林市人大常委会创新监督方式，对“塞上森林城”提质增效行动全程跟踪督办。目前该项工作已取得显著成效，今年，榆林市造林面积是2020年的近5倍。

履职尽责 生态建设无小事

“工期为何延误？”“企业造林地块是否落实？”“苗木栽种过于密集，应适当疏化保证充足营养”……翻开榆林市人大常委会督办记录，每一条都直面问题，6个督办组盯住关键点、督在要害处，着力推动“塞上森林城”提质增效行动落地见效。

“我们总结去年经验，多次深入研究督办方案，最终形成《关于跟踪督办‘塞上森林城’提质增效行动的决定》，安排组建6个督办组，对全市30个责任部门协调的65家企业认领造林绿化任务进行全过程监督，采取市县（市、区）两级人大联动与市林草部门联合督查的方式，有力推动整体工作的进行。”榆林市人大常委会相关负责人介绍。

紧盯重点，真督实查。榆林市人大常委会的党员干部放弃节假日，多次到植树点督查调研，坚持到包抓点指导解决问题。各督办组将日常工作放在植树实施标段，多次轮回督查，推动解决了一批实实在在的问题，并发出督办函1件、协办函1件，召开推进协调会20多次，促进了干部作风转变和工作效能提升。

在强有力的督办下，榆林市各县（市、区）全力配合，生态建设亮点纷呈。榆阳区优化精简审批程序，为造林工程建设腾出更多有效时间；靖边县实行监理制度、工程进度报送制度和种苗检疫检验制度，抽调技术人员跟班作业，造林任务高质量完成；神木市积极开展裸露坡面植被恢复、沿线堤岸防护林修复等生态建设。

优化服务 企业造林无忧愁

5月17日，记者在榆阳区青云镇杜家沟村看到，这里的松柏长满山坡，一片绿意盎然。作为陕煤集团曹家滩煤矿造林标段之一，该项目已经全面完工，目前正在进行后期管护。

“项目建设快，离不开督办组。他们跑在前头，协调服务，进度一点儿都没耽误。”曹家滩煤矿副总经理牛建国竖起大拇指。

服务搞得好不好，企业最有发言权。和去年相比，今年曹家滩煤矿认领了13443亩造林任务，涉及榆阳区13个标段，因地块较为分散，给施工进度、地块协调等都带来了压力。

“多跑多看，才能掌握第一手情况，我们要及时服务企业，抢抓造林时机。”第一督办组组长杨跃说，哪个标段上出现了问题，她和组员们就会第一时间赶到。

当天是第一督办组第7次到杜家沟造林点实地检查，他们负责督办市上8个责任部门、15家企业和3个县市造林绿化工作。“发现进度慢时，我们会马上联系责任部门，开现场协调会解决。人大代表也参与到其中来化解矛盾，赢得了群众的支持，取得很好的效果。”杨跃介绍，截至目前，企业、各县（市、区）造林任务分别完成了60%、80%以上。

督办过程中，各督办组还整理和归纳了部门、企业的建议和意见，诸如多树种选择、水肥使用以及立法巩固生态成果等，为榆林市生态建设建言献策。

落实监督 真督实查绿家园

造林项目在哪里，人大常委会督办的触角就延伸到哪里。自2020年启动实施“塞上森林城”提质增效行动以来，榆林市人大常委会第二督办组严格督导，注重联动，多次深入定边、靖边、子洲等县，逐一深入13户企业造林点，督促县人大常委会制定监督工作方案，通过联动监督实现项目进度和质量双赢。

与此同时，第二督办组针对个别部门和单位认识模糊、动静不大的问题，在县区、市直部门召开政策宣讲会5次，完整传达市委、市政府有关决策部署和市人大常委会跟踪督办“塞上森林城”提质增效行动的决定，帮助基层提高认识。针对白鹭煤矿和胜利煤矿植树点进展缓慢的情况，督办组向责任部门发出督办函，督促召开现场协调会2次，有效加快工程实施进度。

经过调查研究，第二督办组还总结出“三看两评一通报”的工作方法，即看目标任务变动情况、看责任部门履职情况、看监理履职情况，评比工程进度、评比工程质量和每周四通报工作情况的督办机制，督促责任部门和监理等有关人员切实履职尽责。第二督办组组员孙余鸿说：“4月以来，第二督办组督办解决土地权属不清、工程招标进度缓慢、苗木质量不齐等各类问题27项。”

此外，榆林市人大常委会其他各督办组也纷纷投身到造林绿化中，实事求是反映情况，扎扎实实解决问题，以督办“利器”确保榆林市“塞上森林城”提质增效行动落到实处。