本报记者 李妮

“西安的新型城镇化接下来怎么发展？那就是要建设高质量的新型城镇化发展格局和动力体系。”日前，西安丝路城市发展研究院院长王晓燕表示。

“过去，我们的发展是从无到有，现在是从有到优。满足人民日益增长的美好生活需要，更好服务市民高品质生活要求，推动社会文明和人的全面发展，需要更高的生活质量和环境。”王晓燕说，“要推进产业结构、产业链适应双循环发展，实现经济增长方式高效率转型，持续推进供给侧改革，在创新发展的同时转移落后产能，在实现城市总体经济规模的同时，保障西安居民收入水平稳步提升。”

王晓燕介绍，高质量的新型城镇化建设，是由五部分构成的。第一是营造高质量人居环境，城市建设要满足现阶段市民不断提高的生态、文化、品位需求，提供更宜居的生活居住环境、更便利的工作生产环境、更丰富的精神文化生活环境。第二是增进高水准民生福祉，以更优质的教育、医疗等公共服务设施，不断改善人民群众居住生活条件。第三是推进高品质都市圈建设，通过关中城镇群和西咸都市核心区城市建设，带动城市群区域产业协同发展，解决城市核心结构性矛盾，扩展城市化空间，小分散、大集中，实现西安与关中地区的转型升级。第四是构建高效率的基础设施体系，以轨道交通、快速干道等为主快速网，促进区域交通一体化，提高资源有效配置效率。第五是聚集高附加值产业体系，以创新链、产业链、供应链、服务链整合优化关中平原城市群的产业空间布局和产业协同关系，为区域产业发展提供新动力。

“十四五”期间，西安新型城镇化将以关中平原城市群与西安都市圈一体化建设为重点，调整优化都市功能空间结构，创建区域融合发展空间新格局。王晓燕介绍，这将以西安都市圈协同发展为要点，健全都市核心区—外围城市—重点中心镇三级城镇体系架构，建设高效率的一体化基础设施体系和全域共享、水准一致的公共服务体系，引导“资源要素、人口就业、信息技术、交通物流”等生产要素在全区域的高效率自由流动，实现关中平原城市群、大西安都市圈、国家中心城市、外围城市和中心镇分工协作、错位互补、融合互惠的城镇化新格局。