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本报记者 田锡超
雨水节气过后,古莘大地上处处呈现出一派生机勃勃的景象:一条条宽敞的水泥路连接着各个村子,一座座大棚里的黄瓜、豆角、西红柿等农作物长势喜人,一片片光伏发电设备在阳光下熠熠生辉……
这些都是合阳县科学整合涉农资金助推脱贫攻坚的生动写照。“十三五”期间,合阳县抓住国家支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的相关政策,建立起稳定的资金投入机制与资金长效监管机制,累计投入扶贫资金51.3亿元,主要用于支持基础设施建设、苏陕协作、教育医疗等方面,交出了一份满意的成绩单。
用好资金促进产业发展
春节期间,路井镇孟庄社区党支部书记赵建波忙得没有一点时间休息。“大棚里的黄瓜、豆角正在集中上市,一刻也不得空啊!”赵建波兴奋地说,“豆角从春节前价格就特别好,一斤能卖到7元多,黄瓜一斤也能卖到3.5元左右。”
就在几年前,孟庄社区还没有任何集体经济,不少群众的日子过得十分艰难。为了促进孟庄社区的发展,合阳县投入150万元建起了10座高标准温室大棚。赵建波带领村民成立了孟庄社区股份经济合作社,并先后试种了哈密瓜、黄瓜和豆角等。“我们还雇了贫困群众来管理大棚,每人每月工资能有2400元。”赵建波说。
产业发展离不开资金支持。据统计,“十三五”期间,合阳县累计投入产业扶持资金14.2亿元,以产业发展促群众脱贫致富。在加大资金投入的同时,合阳县通过优化资金分配与项目匹配,把资金花在“刀刃”上。
用实资金改善基础设施
杜家塬村作为“孤岛”的历史已经结束。
作为距离合阳县城22公里的一个自然村,杜家塬村四面环沟,曾经仅有一条小道可以勉强通行,村民种植的优质苹果一直很难运输出去。
守着“金果子”换不来“真金子”。面对这个问题,合阳县筹措资金,修建杜家塬村至孟村道路3.9公里,彻底打通了杜家塬村的“贫困梗阻”。
“水泥路修了以后,去县城的时间比原来能少一半。路宽了,汽车也能开进村里。”杜家塬村村民张鹏金说,“水泥路修到了门口,客商就能进村,地里的东西也不愁卖了。”
基础设施建设落后是制约贫困村发展的瓶颈之一。“十三五”期间,合阳县在贫困村基础设施建设方面累计投入资金4亿元,主要用于农村通村路建设、安全用水配套设施建设、贫困户危房改造等工程,切实改善群众出行条件,全面提升群众基本生活水平。
整合资金拧紧安全阀门
实实在在的扶贫措施,都离不开“真金白银”。为了确保资金能发挥最大的作用,合阳县修订完善了《合阳县统筹整合使用财政涉农资金管理试行办法》《合阳县财政专项扶贫资金管理办法》等制度,使资金整合工作有章可循、有据可依。
同时,合阳县通过民主决策来实施项目建设,实行自下而上的项目申报流程,保证项目切实可行,并根据项目建设情况和工程性质,确定资金拨付比例,加快资金支出,防止扶贫资金“趴窝”。
此外,合阳县还制定了《合阳县扶贫资产运营管护长效监管机制》《合阳县扶贫资产规范管理工作细则》等制度,建立起扶贫资产管理长效机制,夯实扶贫资产管护职责,保障扶贫资产持续健康良性运营。