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当前版:06版:政治
发布日期:2020年06月09日
新时代乡贤队伍助力乡村振兴
——西安市长安区打造基层治理新模式

本报记者 王帅

退休教师宋来朝今年80岁,身体硬朗,精神矍铄,家住西安市长安区王曲街道皇甫村,是村民公认的热心人。疫情防控期间,他录制打油诗《冠状病毒定铲清》,为抗击疫情呐喊助威、鼓舞士气。面对镜头,他边拉二胡边唱道:“坚决响应党号召,联防联控斗疫情。鲜红党旗空中飘,冠状病毒定铲清。”

在长安区,像宋来朝这样的乡贤正不断涌现。去年以来,长安区按照“先试点、再铺开,边推动、边完善”的工作思路,在全区16个街道232个行政村,建立起“花园乡村协理组、乡风文明协理组、矛盾调解协理组”3个类别3046人的新时代乡贤队伍,实现街、村乡贤协助治理委员会(以下简称乡贤协治委)全覆盖,探索新时代“乡贤+”工作模式,凝聚各个层面乡贤力量,推动新时代文明实践在农村落地生根,为乡村振兴注入新活力。

让乡贤发挥智囊团作用

6月5日,在长安区韦兆南村,记者见到了王莽街道乡贤协治委副会长金政安。据他介绍,2019年,长安区实施村(社区)党组织书记政治化、知识化、年轻化、职业化的“四化”改革,一批年轻干部被派到了各村。

“乡贤熟悉当地情况,不仅能够发挥顾问团和智囊团的作用,也能最大限度避免年轻干部‘水土不服’的现象。”金政安说。

金政安说很多乡贤和他一样,在外打拼多年,思维活跃,有能力整合一定资源。随着年龄增长,他们想落叶归根,为家乡贡献力量。2019年11月,金政安提出了乡贤协助治村的建议。长安区经过广泛调研,出台了新时代乡贤工作实施方案,决定建立区、街道(镇)、村(社区)三级乡贤协治委,健全常态化运行工作机制,助力乡村振兴。

据长安区委文明办介绍,乡贤是在当地各年龄段有知识、有声望、有道德、有能力、懂法律、群众威望高、对家乡建设有热情和有贡献的长安人、新长安人、在外长安人。他们思想品德好、文化修养高、奉献意识强、群众评价好,能对本地区发展建设发挥重要作用。

让乡贤引领乡风文明

王智怀是五台街道东甘村乡贤,2000年,他从村主任的位置退下来,在村口开了个小商店。店里商品不多,村民们却爱来这里,除了买点东西,更多的是找王智怀聊一聊,邻里冲突、家庭纠纷,大家都愿意找他来调解。

农村工作上面千条线,下面一根针,需要调动各方力量参与治理。长安区充分发挥乡贤熟悉村情、德高望重的优势,充分发挥乡贤在民情联络、矛盾化解等方面的独特作用,以“乡贤+理论宣讲”“乡贤+价值引领”等形式,引导群众弘扬公序良俗、摒弃陈规陋习,引领乡风文明,让好的风气无时不在、无处不有。

2019年,魏寨街道组建乡贤宣讲团,积极宣传秦岭生态保护、党的十九届四中全会精神和扶贫政策,深受广大群众喜爱。鸣犊街道乡贤协治委会长李兴民连续15年在重阳节组织村民慰问村里60岁以上老人,为辖区群众树立了孝老爱亲的典范……长安区通过发动各类乡贤与群众面对面宣传宣讲、心贴心交流沟通,推动党的理论政策飞入千家万户。

让乡贤为花园乡村建设建言献策

建设花园乡村是长安区实现乡村振兴的有力抓手。2019年以来,长安区全面推动乡村硬件升级、产业升级、亮点升级、文明升级,努力实现花园乡村、花园街道、村史馆、“五化”道路全覆盖。

长安区实施“乡贤+花园乡村”,发挥乡贤“智囊团”作用,提倡有智出智、有钱出钱、有力出力,为村子发展建言献策、多作贡献。

吕军保是西安市作家协会会员,现任曹村乡贤协治委副会长。作为一名深谙乡风民情的学者,吕军保深知修建村史馆是立足乡土、留住乡愁、凝聚乡情的重要方式。他为曹村村史馆建设倾注了大量心血,带头捐赠粮票、纺车等老物件。这些老物件勾起当代年轻人对先辈们艰苦创业的敬仰之情,也让下一代村民增强了文化自信。

司建波作为西安市人大代表、黄良街道乡贤,2010年他一手成立了陕西花卉产业的龙头企业——秦岭花世界。结合全区村庄更新、田园更新、产业更新“三个更新”的部署要求,司建波对园区的花卉产业进行优化升级,以业态更新促进园区发展、助力花园乡村建设。

截至目前,长安区广大乡贤出钱出力出点子,在景观打造、乡村美化设计中融合群众智慧,创建美丽庭院2.2万户,新增绿植256万株,就地取材建设景观节点、休闲广场812处,151个花园乡村各展风采,塑造出富有地域特色的乡村景致。

让乡贤示范带动群众脱贫致富

新时代条件下,乡贤被赋予新的内涵和价值,已经不局限于本土本地人士,一些在长安区发展的外地人,也成为长安区的乡贤,成为助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要力量。

长安区康锂种植养殖专业合作社理事长陈胜利是安康人,“我其实算是‘舶来乡贤’。”陈胜利说,2008年,他来到长安区韦兆西村,用租来的土地种植高端蔬菜,渐渐发展成现在的413个大棚536亩地。他不仅种出了高品质无公害绿色蔬菜,还解决了周边村民富余劳动力就业等问题。

在长安区,“舶来乡贤”坚持“围着农民转、领着农民干、帮着农民赚”的理念,引导贫困户树立信心、激发内生动力,示范带动广大群众勤劳兴业、发家致富,汇聚起决胜脱贫攻坚的强大力量。

40岁的王坤开过出租车、干过建筑工程,2014年,他创建了西安华坤农业科技发展有限公司与西安市古秦渡酒业有限公司。华坤农业通过流转贫困户农田等方式,带动贫困户参与发展水稻种植产业,促进贫困户收入持续增加。古秦渡酒业也通过对农民进行再就业培训,用“扶贫+扶志+扶智”的方式,每年为员工发放工资100余万元,在解决贫困户困难的同时,也使贫困劳动力有了一技之长和靠双手脱贫的强烈愿望。

长安区委书记王青峰说:“‘乡贤+’是长安区新时代条件下乡村治理的一个探索。通过构建体制内以党组织领导为主、体制外以乡贤协治委为辅的治理模式,打造取长补短、优势互补的乡村治理新格局。”

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