本报记者 孟珂 通讯员 独萍 常锋

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。受新冠肺炎疫情影响，全省发展面临复杂形势和多重难题，做好稳就业工作尤为重要和紧迫。

疫情发生以来，陕西省人社厅按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，将稳就业摆在重中之重，围绕我省疫情防控和经济社会发展大局，坚持问题导向，坚持减负、稳岗、扩就业并举，在助推企业复工复产、帮助重点群体充分就业、加强就业服务保障等方面早谋划、早行动，研究制定《统筹推进疫情防控和稳就业工作综合行动方案》，并迅速落实落细各项政策举措，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保证。

“硬核”解困 稳就业关键在于稳企业

“疫情之下，信心比黄金更重要。阶段性减免企业社会保险费政策，让我们吃上‘定心丸’，增强了发展信心。”3月11日，在省人社厅邀请部分企业参加的座谈会上，中铁一局集团有限公司社保部部长孟凯说。

感慨背后，是实实在在的政策红利。

根据我省阶段性减免企业社会保险费政策的具体规定，作为大型企业，中铁一局集团有限公司能够享受三项社会保险费减半征收政策，即2020年2月至4月，减半征收基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。

据孟凯介绍，中铁一局集团有限公司在陕西省参保的有1.88万余名员工，三项社会保险费减半可为公司减轻负担6700万余元，这大约是公司全年缴纳社会保险费的十分之一。“这有利于公司缓解资金紧张问题，稳定员工队伍。”孟凯说。

作为中小微企业，西安西航集团铝业有限公司享受的政策更为优惠——2020年2月至6月，免征三项社会保险单位缴费部分。

“我们公司业务以工程类项目为主，非常重视现金流，一直以来社会保险费在现金流中的占比都比较大。享受免征政策，可以说我们的压力减掉了一大半。”西安西航集团铝业有限公司行政管理中心行政经理公蕾说，“政府与企业同舟共济的态度让我们对公司发展充满信心，疫情防控期间，我们不减薪、稳就业，1月、2月员工工资均已足额发放。”

除了“减”和“免”，我省阶段性减免企业社会保险费政策有“缓”和“延”。“缓”是指受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限自欠费之月起不超过6个月，缓缴终止期不得超过2020年12月。“延”是指受疫情影响，参保单位逾期缴纳2020年2月至3月三项社会保险费，在4月底前补办的，免收滞纳金和利息。

3月5日，省人社厅副厅长刘会民在全省阶段性减免企业社会保险费工作视频会上表示，此次阶段性减免企业社保缴费，是党中央、国务院应对突发疫情采取的一项特殊措施，其力度之大、政策精准度之高、针对性之强，前所未有，初步测算将为全省企业减轻负担约124.59亿元。

据了解，自2月18日国务院常务会议决定阶段性减免企业社保费，我省人社部门行动迅速，联合财政、税务部门细化具体落实措施，相继召开两次视频会议安排部署具体工作，主动邀请省内大型企业和中小微企业代表座谈交流听取意见建议……紧锣密鼓的工作背后，是我省人社部门推动企业有序复工复产、支持稳定和扩大就业的决心。

目前，全省社会保险经办机构正在加班加点核减核免企业社保缴费金额，以最快速度将政策红利送到企业手上。“只有企业保持稳定，稳就业才会有坚实的基础。我们要不折不扣地落实好阶段性减免企业社会保险费政策，把好事办快、把好事办好，让企业有实实在在的获得感。”省社保局局长徐立说。

“点对点”服务 让农民工轻松返岗

往年，春节一过，勉县周家山镇黄沙村的解秦炜夫妇就张罗着回南通工作。今年，一场新冠肺炎疫情让他们发了愁：“走吧，大巴停运，高铁票又太贵，而且火车好多也停运了。不走吧，家里收入又成问题。”

为难之时，一个好消息传来：汉中籍农民工可以免费乘坐当地人社部门组织的专机、专车、专列，“点对点”返岗复工。与镇村人社干部再三确认消息属实后，解秦炜夫妇感慨这一次是真的“天上掉馅饼”了。

2月24日，解秦炜夫妇乘坐政府包机飞往南通。“能够正常返岗上班，家里一年的收入就有保证了。”解秦炜说。

陕西是劳务输出大省，疫情之下，解秦炜夫妇遭遇的难题，是数百万名农民工共同的难题。想群众之所想、急群众之所急，汉中市人社部门的行动，是我省人社系统以“非常之举”应对“非常之疫”的缩影。

建立24小时调度保障机制，全员摸排登记务工意愿，与输入地对接掌握复工复产信息、推进健康互认，组织专门运输工具……省人社厅注重发挥组织优势，各地人社部门加大组织化程度，联合相关部门搭建起“点对点”“一站式”服务通道，让农民工从“家门口”直达“厂门”。

组织农民工体检，为其开具健康证明、发放防护用品，途中严格落实检测体温、控制载客量、设置隔离区等防疫要求……全省各地人社部门多措并举把好关口，既保证农民工有序返岗，又保证疫情防控不松懈，让农民工安心，也让输入地政府和用人单位放心。

记者从省人社厅了解到，我省集中实施的农民工返岗复工帮扶计划将持续至3月31日，除“点对点”“一站式”服务之外，还包括湖北返乡滞留农民工就地就近就业帮扶计划、政策资金倾斜支持计划和就地就近就业创业等多种方式：

在西安市，开展多年的“春风行动”从线下挪到线上，就业服务不打烊、网上招聘不停歇；在平利县，“网络招商”加快引进劳动密集型项目，为扩就业注入“源头活水”；在商南县，一批临时性防疫公益岗位，帮助因疫情难以返岗的农民工提供了就地就近就业的机会……

“促进农民工有序返岗复工，对巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入、稳定就业大局具有重要意义。我们将与各相关部门共同努力，落实各项帮扶措施，帮助更多农民工尽快返岗复工。”省人社厅副厅长陈晓东说。截至3月18日，陕西共有231.4万名农民工实现返岗复工，占春节返乡农民工总数的90.8% ，其中全省共组织“点对点”专机10架次、专列25列、专车3227辆，累计运送9.12万名农民工返岗复工。

线上培训 技能提升成为促进就业“加速器”

3月11日20时许，28岁的张瑞登录“中国职业培训在线”平台，开始学习安全生产的视频课程。

张瑞是彩虹（延安）新能源有限公司制造一部熔解组负责人。自2月27日公司组织的职业技能提升行动线上培训开班以来，每天，张瑞都会利用中午和晚上的时间学习相关课程。

进入公司5年，张瑞参加过大大小小的安全生产培训，成为班组负责人以后，他还经常给班组员工现场讲解相关知识。“线上培训突破了时间、空间等方面的限制，内容更丰富、形式更直观，有助于我们开阔视野、增加知识储备。”张瑞说。

该公司人力资源部部长张晓辉介绍，公司开展的此次培训涉及玻璃配件熔化工和安全员两个工种，共有566名员工参加。“我们不仅可以依托人社部门推荐的线上培训平台免费参加培训，还能够享受补贴。此外，培训申报、审批不用跑腿，都是通过网络、传真等方式进行。”张晓辉说。

企业和员工的满意，源于2月16日省人社厅、省财政厅联合制定的职业技能提升行动线上培训政策。省人社厅副厅长井海滨介绍说：“政策的核心内容一是培训对象和工种（项目）‘两个放开’，即将各类大中小微型企业全部纳入职业技能提升行动线上培训范围，企业职工开展各类技能培训均可享受线上培训补贴，不受工种目录清单限制。二是补贴标准在原有基础上提高30%，并给予50%的预拨资金。三是鼓励企业和培训机构依托政府推荐的免费线上培训平台、企业自主开发的线上培训平台、第三方平台及各类手机APP等大力开展培训。”

为了帮助企业和培训机构尽快开展培训，我省各地从人社部门、技工院校抽调人员组建千人服务团，开展政策咨询、技术服务和业务指导。

受疫情影响，比亚迪汽车有限公司部分员工无法返岗。西安高新区人社局在帮助企业招聘了5000名新员工的同时，迅速安排服务团帮助企业搭建线上培训平台，设计培训方案，对这批新入职人员开展线上岗前培训，解决了企业复工复产的燃眉之急。

一部手机、一台电脑即可开课，灵活的培训方式让企业和员工尝到甜头。在疫情防控期间苦练内功，为日后工作打好基础，企业和员工将跑出复工复产“加速度”。

省人社厅统计数据显示，疫情发生以来，全省职业技能提升行动线上培训惠及1560家企业29.8万人。