陈建兵 岳林熙

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代管党治党的新情况新问题新要求，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，立足实践创新推进理论创新，形成习近平党建思想，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。习近平党建思想内涵丰富、逻辑严密、系统完整，“十四个坚持”构成了这一科学体系的主要内容。其中，“坚持推进作风建设常态化长效化”是习近平党建思想“十四个坚持”的重要内容之一。深刻把握“坚持推进作风建设常态化长效化”的重大意义和实践要求，对深入学习领会习近平党建思想、推进党的作风建设、以优良作风凝心聚力、不断开创以党的自我革命引领伟大社会革命的新局面具有重要意义。

党的作风对建设长期执政的马克思主义政党具有重要意义。作为马克思主义政党，中国共产党以马克思主义科学理论为指导思想，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心使命，以实现共产主义为最高理想和最终目标。中国共产党是以马克思主义武装起来的先进政党。这种先进性不仅体现在党的理论、路线、方针、政策上，还体现在党员、干部的优良作风上。党员、干部的作风好，党的形象就好，人民群众的心气就顺。在执政特别是长期执政条件下，党员、干部容易滋生贪图安逸享乐、高高在上、脱离群众、脱离实际等享乐主义、形式主义、官僚主义和奢靡之风，严重影响党群关系、干群关系。这关系人心向背、关系党的执政基础。习近平总书记强调，“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。作风问题无小事，作风建设是长期执政的马克思主义政党必须答好的时代“考卷”。

党的作风建设关键在于常态化长效化推进。作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，党的优良作风总是在绵绵用力、久久为功的常抓不懈中形成和巩固起来的。新民主主义革命时期，党的作风建设常抓不懈，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风最后在党内蔚然成风，“延安作风”打败了“西安作风”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央出台中央八项规定，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”问题，以钉钉子精神加强党的作风建设，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，党风政风根本好转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。作风建设只有进行时、没有完成时，作风建设要经常抓长期抓、常态化长效化推进，这是作风建设的基本经验、基本规律和基本遵循。

坚持推进作风建设常态化长效化，就要狠刹歪风邪气。坚持问题导向，直面并解决作风上的突出问题，这是坚持推进作风建设常态化长效化的起点。一段时间以来，党内一定程度上存在着党的建设缺失、管党治党宽松软，形式主义、官僚主义等问题。习近平总书记强调：“‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”党中央从狠刹歪风邪气入手推进作风建设，把狠刹歪风邪气作为解决作风问题、加强作风建设的突破口。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。党中央以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，针对“四风”突出问题开展专项整治，聚焦群众反映最强烈的公款吃喝、公车私用、文山会海等问题，开展“点名道姓”的通报曝光。对不良作风露头就打，形成了“不敢”的强力震慑，有效刹住了歪风邪气。

坚持推进作风建设常态化长效化，就要扎紧制度笼子。习近平总书记强调：“推动作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。”制度具有根本性、稳定性、长期性，作风建设从“不敢”的震慑走向“不能”的约束，必须要从制度建设上进一步破题，将狠抓作风的有效经验升华为制度规范，使作风建设有章可循、有规可依。坚持推动作风建设制度化发展，以刚性的制度约束为作风建设常态化长效化提供坚强保障。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党，建立健全作风建设制度体系。从2013年起，中共中央先后3次印发中央党内法规制定工作五年规划纲要，并以此为依据制定修订大量党内法规。从修订党章中与作风建设相关内容到完善具体制度，构建起了以党章为根本，各类准则、条例、规则、规定等紧密衔接、系统集成的作风建设制度体系，为新时代加强作风建设提供制度支撑。制度的生命力在于执行，推进作风建设常态化长效化，根本上要让制度真正发挥实效，狠抓制度执行，加强制度执行的监督检查，使作风建设的制度设计和制度执行形成闭环，让“铁规矩”和“硬杠杠”发力、让禁令生威。

坚持推进作风建设常态化长效化，就要让优良作风化风成俗。习近平总书记强调，“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”。风成于上，俗化于下。党风政风与社风民风紧密联系、相互影响、相互塑造。实现党的优良作风化风成俗，就是通过自上而下的引导、教育、规范与示范，将党的优良作风真正转化为全体党员、干部的价值追求和行为自觉，再转化为全社会普遍认同、自觉遵守的良好风尚，以优良党风带动社风民风向上向善、以向上向善的社风民风涵养党的优良作风，实现优良党风与良好社风民风的同频共振，形成良性传导与循环。以优良党风引领形成正气充盈的社风民风，再以正气充盈的社风民风涵养优良党风，让优良作风成为党员、干部的自觉“习惯”、成为社会普遍认同的“习俗”，在新征程上交出作风建设新的优秀“答卷”。

作者单位：西安交通大学