许门友

习近平党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学理论体系，而作为其重要组成部分的党的政治建设在新时代党的建设的总体布局中始终处于统领地位。深入学习贯彻习近平党建思想，必须深刻理解和把握“坚持以党的政治建设为统领”的核心要义。党的政治建设是党的根本性建设

政治属性是政党第一位的属性，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征。中国共产党作为马克思主义政党，历来注重从政治上建设党。党的七大提出，“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”。新中国成立后，毛泽东同志提出，“我们是依靠政治来领导，离开了政治就谈不上领导”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放后，邓小平同志强调，“到什么时候都得讲政治”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。

政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是具有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。无产阶级政党的本质属性决定其必须把政治建设作为党的根本性建设。党的政治建设决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。习近平总书记强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”。历史和现实证明，党的政治建设是党的建设的“根本”。我们要牢牢抓住这个“根本”，扎扎实实建设好这个“根本”，实现全党的团结统一，使我们党更加坚强有力。

以党的政治建设统领党的建设各项工作

新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程。习近平总书记深刻指出：“要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”这7个方面相互联系、有机统一，构成了党的政治建设的完整体系。

新时代以党的政治建设统领党的建设各项工作，就是要把政治标准和政治要求贯穿党的各项建设和反腐败斗争全过程，让各项建设锚定正确政治方向，防止出现偏差。政治建设的“统领”作用体现在：一是为思想建设和组织建设提供方向指引。思想建设主要是解决“信什么”的政治灵魂问题，其首要任务就是严格落实“第一议题”制度，抓好理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基。组织建设是解决“谁来做”的政治依靠问题，必须突出政治功能，将政治标准作为选人用人的第一标准，把各级党组织建设成坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。二是为作风建设和纪律建设提供政治保证。作风问题本质上是党性问题，作风建设必须从政治高度审视形式主义、官僚主义等问题，防止背离为人民服务的根本宗旨。在纪律建设中，要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律等各项纪律全面从严。三是赋予制度建设和反腐败斗争更高政治站位。要查处政治问题和经济问题交织的腐败，既要清除经济蛀虫，又要消除党内政治隐患，维护党的政治安全。四是政治建设统领需要政治监督来保障。凸显政治建设统领作用，关键在于强化政治监督。纪检监察机关要发挥监督职能，精准制定监督清单，防止政治建设与具体事项“两张皮”。

落实党的政治建设的首要任务

落实党的政治建设的首要任务，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。只有自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位，明确党的领导制度是我国的根本领导制度，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，确保党的领导更加坚强有力。

落实党的政治建设的首要任务，要把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律管的是政治方向、立场、言论和行动，是对党员的刚性约束。政治规矩范围更广，除了政治纪律，还包括党章、国家法律以及在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严肃政治纪律和政治规矩，必须做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。各级党委（党组）必须扛起主体责任，善于从政治上看问题，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，不断提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

落实党的政治建设的首要任务，必须贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、制度全贯通。要健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。

作者单位：习近平文化思想研究中心陕西省协同研究基地、西北大学