李锁让 潘君

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出新质生产力这个重要概念和发展新质生产力这个重大任务。习近平总书记深刻阐述了什么是新质生产力、如何发展新质生产力等重大理论和实践问题，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，为新的发展实践提供了科学指引。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。陕西科教资源富集、产业基础雄厚，必须勇担使命，以高水平科技自立自强引领新质生产力发展，为中国式现代化贡献陕西力量。

陕西发展新质生产力具备得天独厚的条件。一是科教资源富集，创新动能充沛。在科创平台建设上，陕西积极融入国家实验室体系，建好用好全国重点实验室、国家技术创新中心等372家高能级平台，布局数字经济领域省级新型研发机构12家、创新联合体4个。全省拥有百余所高校、千余家科研院所，“双一流”高校和学科布局均衡，科技人才总量居西部前列，形成从基础研究、应用开发到成果转化的完整创新链条。二是产业基础雄厚，集群效应凸显。陕西工业体系完备，传统产业与新兴产业协同发展格局初步形成。传统产业方面，能源化工、装备制造等产业规模稳居西部前列；新兴产业方面，光子产业的突破性发展成为典型范例。人工智能产业加速崛起，西安雁塔人工智能创新发展中心建成西部首个大规模人工智能算力集群，吸引了大批企业入驻。新能源及智能网联汽车、集成电路等产业集群持续壮大，西安市、宝鸡市获批国家制造业新型技术改造试点城市。三是政策保障有力，发展环境优化。陕西省委、省政府高度重视科技创新和产业升级，构建起全方位政策支持体系。科技成果转化方面，率先推广“三项改革”，形成“院—所—校—港—企”转化模式。金融支持方面，创新科技金融“五项机制”，出台50条措施，组建首期100亿元省级科创母基金，推出70余款特色产品。数字基础设施持续完善，2025年新建5G基站超2.1万座，累计达14.3万座，10个市完成千兆城市建设，全国首家市级视觉超算中心落地宝鸡市。秦创原创新驱动平台已成为核心载体，创新要素加速集聚。

发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，需要科学谋划、统筹兼顾，扎扎实实向前推进。陕西要立足资源禀赋和发展实际，紧扣党中央决策部署和国家战略，认真学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，加快培育壮大新兴产业和未来产业，努力塑造发展新动能新优势。一要强化科技创新引领，夯实核心支撑。坚持把科技创新作为核心动力，一体推动教育强省、科技强省、人才强省建设，加快构建大创新格局。持续深化科技成果转化“三项改革”，强化基础研究和重点领域关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。大力推进教育科技人才一体改革，支持“双一流”高校建设，深化科技教育贯通机制，建立“校企双聘”引才通道，实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”工程，努力推动创新驱动发展迈上更高水平。二要优化产业结构布局，促进能级跃升。力促优势产业巩固、传统产业转型、新兴产业布局，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系。传统产业转型方面，强化油气、机械等产业技术攻关，实施制造业数智化转型行动。新兴产业培育方面，加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。未来产业布局方面，建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。三要强化要素保障赋能，优化发展生态。完善科创、金融、人才等支持政策，加快具有创新性、可复制的新场景培育和开放，有力有序推动公共数据归集共享、授权运营、合规流通，为产业发展提供有力支撑。四要深化区域协同发展，释放整体效能。立足区域功能定位、资源禀赋、产业基础等谋划重点产业发展方向，构建差异化发展格局。关中地区重点发展高新技术产业和先进制造业，打造创新驱动核心区；陕北地区聚焦能源绿色转型，建设能源革命创新示范区；陕南地区发展生物医药、生态文旅等产业，打造生态经济先行区。

发展新质生产力是我国的一项新战略举措，是贯彻落实新发展理念、实现高质量发展的关键环节。“十五五”新征程上，陕西要充分发挥自身优势，聚焦科技创新强基础、聚焦产业创新促转化、聚焦金融服务激活力，在培育新质生产力上取得突破性进展，为实体经济高质量发展注入强劲动力，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。

作者单位：西安外事学院