李路

建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，是党的二十届四中全会部署的重大战略任务。这一战略部署深刻揭示了中国式现代化的物质技术基础要求，凸显了现代化产业体系在强国建设、民族复兴进程中的全局性、战略性作用。立足新的历史方位，加快建设具有自身特色的现代化产业体系，既是陕西服务国家战略的使命担当，也是谱写陕西新篇、争做西部示范的坚实支撑。

聚焦重点产业链

不断厚植产业发展新优势

加快建设现代化产业体系，首要在于防止经济脱实向虚，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。近年来，陕西深入实施“链长制”，推进重点产业链群建设，形成“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展格局，不断增强现代化产业体系的“筋骨”，巩固壮大实体经济根基。2025年，全省34条重点产业链总产值达2.5万亿元，占规上工业比重提升至81.9％。其中，太阳能光伏产业链产值同比增长34.8％，增材制造、节能环保、人工智能（大数据）等产业链增速均超过10％，重点产业链的支柱作用与增长活力持续增强。面向未来，陕西需充分发挥陕西工业化特色优势，进一步以重点产业链为抓手，在延链补链强链中厚植新优势、提升价值链位势，持续锻强产业链的韧性与竞争力，构建自主可控、安全高效的现代化产业体系，为不断巩固壮大陕西实体经济根基提供坚实支撑。

推动科技创新和产业创新深度融合

不断培育产业发展新动能

习近平总书记强调：“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。”近年来，陕西充分发挥科教资源富集优势，聚焦产业发展的现实需求，以体制机制创新推动科技创新和产业创新深度融合。一是以高能级平台聚合创新资源。例如，以西安区域科创中心建设为牵引，依托秦创原创新驱动平台，持续深化科技成果转化“三项改革”。2025年，陕西突破重点产业链技术难题761项，叠层电池、高分辨率监测卫星、非球面人工晶状体等关键技术研发取得重大成果。二是以精准化对接链接供需两端。实施校企协同攻关“百团”计划项目，组织百个高校专家团队深入千家企业“揭榜答题”，推动高校科研力量与企业市场能力精准匹配，实施产业链关键核心技术“揭榜挂帅”，以市场需求倒逼技术攻关。三是激发企业内生动力。加大对企业研发经费投入的奖补力度，强化企业创新主体地位。四是积极构建“产业创新＋企业创新”平台体系，累计建成国家级制造业创新中心1家、省级制造业创新中心21家、企业技术中心540余家。未来，陕西还需持续强化教育、科技、人才一体化推进，在更深层次、更宽领域打通创新链与产业链的融合通道，不断塑造依靠创新驱动的产业发展新动能。

坚持统筹推进

不断优化产业结构布局

产业结构布局的优化程度直接关系到产业体系的现代化水平。优化产业结构布局，一方面要统筹产业代际演替，推动传统产业存量升级、新兴产业增量壮大、未来产业变量储备，实现梯次接续与融合演进；另一方面要统筹区域分工协同，推动比较优势转化为功能互补，促进要素跨域流动、产业链上下游联动，打造产业共同体。

习近平总书记强调，要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。近年来，陕西立足自身产业基础和资源禀赋，统筹推进传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局。一是推动能源化工、装备制造等优势产业与数字技术、绿色技术深度融合，以大规模设备更新、工业互联网赋能加快高端化、智能化、绿色化升级，巩固传统优势产业地位。二是锚定新能源汽车、半导体、太阳能光伏等具备比较优势的赛道，培育壮大战略性新兴产业。三是因地制宜谋划布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、小型卫星等产业，培育未来竞争新优势。

遵循比较优势实现专业化分工，通过区域产业协同实现功能互补是优化产业结构布局的科学路径。近年来，陕西立足关中、陕北、陕南的资源要素禀赋，统筹推进关中地区科技赋能创新升级、陕北地区能源革命转型升级和陕南地区生态优先绿色升级，着力破除行政区划壁垒与要素流动堵点，三大区域产业协同态势加快形成，区域间发展的协调性与整体性显著提升。未来，陕西要持续深化区域产业协同，因势利导推动产业链跨区域协同布局与深度融合，打造资源要素跨区域高效配置的产业共同体。

坚持问题导向

不断营造产业发展新生态

营造一流的产业发展生态，着力构建有利于科技创新和产业升级的体制机制，关键在于推动营商环境建设从注重经营主体便利化向提升产业系统竞争力深化。产业生态的优化，既要通过重大项目落地实现资源集聚与链主牵引重构区域产业，又要依靠企业梯度培育实现链点补位与能级跃升，在双向赋能中形成共生演进、循环强化的内生机制。

项目是产业跃升的战略支点。近年来，陕西紧紧牵住重大项目建设“牛鼻子”，坚持问题导向，围绕项目落地实施的堵点难点问题提供精准高效服务，推动要素跟着项目走，使重大项目成为撬动产业链升级、优化经济结构的支点。面向未来，陕西应进一步强化项目全生命周期服务，以链主型项目带动产业链整体跃升，让大项目催生大产业、重塑大生态。

企业是产业活力的源头活水。近年来，陕西通过建立“高新技术企业—规上工业企业—专精特新企业—制造业单项冠军企业—链主企业”梯度培育体系，推动政策供给与企业需求的动态适配，为未来产业竞争力持续跃升提供了坚实保障。下一步，陕西要进一步推动各类资源向企业集聚，培育壮大科技领军企业，继续促进中小企业专精特新发展，持续推动产业持续向前沿和高端迈进。

加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，是立足国家战略与省情实际相统一的必然选择。以实体经济为根基筑牢发展底气，以创新融合为引擎激活发展动能，以结构布局优化为路径重塑发展格局，以生态营造为保障厚植发展土壤，陕西四维协同、系统发力，正加快走出一条服务国家大局、彰显自身特色优势、面向未来竞争的现代化产业体系建设新路。

作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）