本报记者 董渺

作为衡量一个地区经济活力和竞争力的重要指标，营商环境集中体现了发展的“软实力”。透过陕西上半年的经济成绩单，我们再次感受到这样一个事实：良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，强调“营商环境只有更好，没有最好”。近年来，陕西持续优化营商环境，扎实开展营商环境突破年、深化营商环境突破年等活动，以开放姿态和坚定决心，打造一流营商环境，将环境“软实力”转化为竞争“硬优势”。

好的营商环境要体现公平。公平，是市场经济的基石。陕西将其贯穿各类经济活动，积极推进政府机构作风转变和服务意识强化，营造公平竞争的市场环境。

——开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，建立“市场准入壁垒线索征集平台”，畅通意见反馈渠道，确保问题能够及时被发现、被重视、被解决；

——创新服务模式，建立联系服务民营企业机制，深入开展包企业、包项目、解难题活动；

——召开政企恳谈会，形成“企业点单、部门接单、督查跟单、办结销单”工作闭环，确保企业反映的问题和诉求迅速得到回应……

各级党委和政府以实际行动传递出一个明确的信号：陕西是投资发展的沃土，各类企业在陕西皆可安心发展、放心经营。

好的营商环境要体现透明。发展的实践一再证明：公开透明的营商环境，不仅是市场公平竞争的基础，也是政府公信力和服务效能的体现。

近年来，陕西推行“阳光审批”制度，公开审批流程、条件、时限和结果等信息；加强涉企收费监管，对各类涉企收费进行全面清理和规范；建立涉企收费清单制度，公开收费项目、标准和依据，着力提升政务透明度，努力营造更加公平、透明、可预期的发展环境，增强企业的投资信心。

如今，公开透明已成为陕西营商环境的又一张“金色名片”、招商引资的又一块“金字招牌”。陕西多项工作受到国家肯定，一些经验在全国推广。

好的营商环境要坚持法治。法治是最好的营商环境，只有在法治的框架下，才能为经济发展创造更加良好的社会环境。必须善于运用法治思维和法治方式，把好的政策通过法治方式确立下来，不断增强各类经营主体的信心。

面对新形势新变化，陕西用扎实的法律举措稳预期、提信心，让经营主体心无旁骛谋发展。

——为经营主体提供优质高效法律服务。打造线上线下法律服务平台，推进“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，提升涉企公证和司法鉴定服务质量，优化法律援助便民措施。

——提升公证服务质效。制定公证事项证明材料清单、公证办理提速清单，规范公证事项217项，出具公证书期限缩短到10个工作日以内，鼓励有条件的公证机构“当日出证”“现场出证”。

——促进经营主体矛盾纠纷化解。推动商事纠纷“便捷快省”了结，加大涉企行政复议案件办理力度，依法保护民营企业产权和企业家权益。

好的营商环境要便利。“进一门”办成事，意味着政府整体效能的提升，也意味着群众和企业办事需求的更好满足。

近几年，陕西致力于构建更加高效、便捷、透明的政务服务体系，在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出坚实步伐——

鼓励有条件的政务服务中心建设涉企服务专区、涉企服务窗口，深化金融、法律、帮办代办等相关服务；

在全省范围内推行政务服务大厅“周末不打烊”，设置“办不成事”反映窗口；

……

一系列举措的深入实施，不仅降低了群众和企业的办事成本，还充分激发了经营主体活力。去年以来，全省经营主体满意度持续保持高位运行，今年二季度更是达到94.5%。

党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”“进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”。陕西以坚定的决心和务实的行动，打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，创造更优营商环境，让三秦大地创新创造活力充分迸发，为高质量发展添砖加瓦。