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发布日期:2021年07月14日
夯实高质量发展的基础
——宁陕县推进纪检监察机关“三化”建设工作纪实

本报记者 陈嘉 通讯员 万保侠

“信访接待场所,在全市率先实现‘四区分离’,纪检监察外网在全市首个投入使用,档案室、谈话室等业务用房配备齐全!现在的条件可比以前好多了。”说起现在单位的变化,已办完退休手续的谢立新感慨地说。

自省市纪委开展“三化”建设以来,宁陕县纪委监委坚持问题导向、目标导向、结果导向,高起点谋划、高标准管理、高质量推进县镇纪检监察机关“三化”建设,为推进新时代纪检监察工作高质量发展补齐短板、夯实基础。

打基础 推进设施标准化

“我们有了自己的案卷档案室和涉案财物保管室,再也不用向外单位借房子了。”上任伊始的案件管理室主任苏莉,对几千本审查调查案卷档案没有固定的保管场所,涉案财物就锁在办公室柜子的状况很是头痛,现在有了专业用房这些问题迎刃而解。

2020年,宁陕县高起点谋划、高质量推进“设施标准化”建设,县委划拨4000余平方米办公用房,县政府拨款400余万元,用于办公场所改造和县、镇、派驻部门办公设备的增添、信息化建设。

改造后,县纪委监委信访接待大厅单独设立了信访候访室、接待室、办信区和办公区,全市首家实现信访工作“四区分离”;办案区实现了审查调查场所与办公场所分离,新设立谈话室4间,监控调度室、休息室、涉案财物保管室各1间,谈话室配置安装了高清摄像头和同步视频音频刻录机,对谈话进行全程监控和同步录音录像并永久刻录保存;新增内外网机房各1间,增设交换机10台,VPN设备18台,布设纪检内外网线200余条,实现了中央、省、市、县内网四级联通和委机关室部双网全覆盖,信访举报子平台、审查调查会商等系统,县、镇、派驻部门纵向贯通和举报数据的全覆盖;11个镇建有谈话室、镇纪委办公室各1间,并按照“六有”标准,统一配备了办公电脑、打印机、照相机、执法记录仪等审查调查工作必备的专用设备。

定制度 推进工作规范化

“有了这本《工作手册》后,监督执纪工作进行到哪个环节,需要做哪些工作,我们一清二楚!”刚从筒车湾镇副镇长岗位调整到镇纪委书记岗位的夏木春自信地说。

在硬件提升的基础上,宁陕县纪委监委将全县纪检监察机关业务规范化建设作为有效提升纪检监察机关治理体系和治理能力现代化的重要抓手,落实到监督执纪执法工作全过程、各方面,编制了《监督执纪执法规范化工作手册》,对95项程序性文书、37项审理类文书、4项容错纠错类文书进行规范,还对《初步核实情况的报告》内容、格式、要素、表述方式等进行规范统一,从源头推进各审查调查组工作规范化建设。

同时,宁陕县纪委监委还开展案卷评查活动,对2019年以来的重点案件进行统一集中评查,依据案卷评价细则,围绕事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行等5个大项,法法衔接程序、条规使用等18项具体内容以及违纪违法行为定性、延期等87项具体指标逐一核查;评查结束后按照“一案一查一赋分”的规定动作,由核查小组出具质量检查评价具体意见,对案件存在的缺陷和瑕疵以问题清单的形式向承办部门和承办人反馈评查结果,促进审查调查规范化建设。

强培训 推进队伍专业化

“2017年机关36岁以下年轻干部仅1名,这两年新招录了12名公务员和1名事业干部,遴选5名干部,提请县委提拔、调整纪检监察干部29人,一批年轻的专业干部配备到各纪检监察机构!”宁陕县纪委副书记、监委副主任李乔良向前来学习考察的兄弟单位介绍该县纪检监察队伍建设的情况时说。

在县纪委监委完成改革后,11个镇纪委书记、派出监察组组长和7个县纪委监委派驻纪检监察组组长配备到位,各镇党委配齐镇纪委副书记和纪检专干各1名。县纪委监委进行了人员补充,连续两年为机关招录12名公务员和1名事业干部,选调干部8名,调任副科级领导干部3名。

在人员到位的基础上,县纪委监委强化对人员的业务培训,组织全体科级干部参加了全县科级领导干部集中轮训,举办业务培训班,组织集中观看中纪委发放的培训光盘,通过以案代训、上挂下派、跟岗锻炼等实战形式,提升纪检监察干部的业务能力和整体素质。2020年以来,先后有6名镇纪委书记和1名派驻纪检监察组组长到纪检监察室开展为期1个月的实战跟岗学习,7名新招录的公务员和1名事业干部参加了县纪委监委组织的为期1周的上岗培训,5名县纪委监委业务骨干到省市纪委监委协助锻炼。

宁陕县纪委监委通过设施标准化建设,为干部履职尽责打好基础;实施工作规范化建设,为干部规范履职提供制度保证;推进干部专业化建设,为履职担当提供人才保证。据统计,2020年1月至2021年3月,宁陕县处置问题线索301件,立案115件,结案102件,党纪政务处分104人,无一例申诉案件。

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