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发布日期:2020年03月29日
脱贫路上的县委书记
积小胜为大胜 不断向目标迈进
——访宝鸡市渭滨区委书记张德科

3月18日,在宝鸡市渭滨区高家镇李家塄村,张德科(中)在村民周强华家中走访慰问。 本报记者 刘强摄

本报记者 刘强 曹瑞

3月18日,宝鸡市渭滨区高家镇李家塄村一个小院子里,村民周强华正在忙着制作新蜂箱,房子的四周摆放着几十个蜂箱。

“老周,我来看你啦!”耳边传来熟悉的声音,周强华循声望去,看清来人后,脸上露出灿烂的笑容:“这不是张书记嘛!”

踏进院子的正是宝鸡市渭滨区委书记张德科。张德科先去看了周强华的蜂箱,又和他坐下拉起了家常。“我和老周的相识要从一封信说起。”张德科说,2017年的一天,他收到了一封周强华辗转送来的信,这封信是一份入党申请书。

几年前,周强华因为儿子的意外离世,对生活失去了信心,成为贫困户。2016年,在渭滨区帮扶干部的耐心沟通和认真劝解下,周强华开始重拾希望,养殖中蜂,走上脱贫道路。在精准扶贫政策的指引下,在帮扶干部的努力下,周强华自力更生,不但自己脱了贫,还开始带领其他贫困群众脱贫。党的政策给周强华指引了方向,扶贫干部为周强华带来了脱贫的技术和信心,他也因此萌生了入党的念头。

“接到周强华的入党申请书,我当天晚上就做了回复,让组织部门会同当地镇党委进行核实,如属实,可按组织程序进行培养吸收。前不久,我听说周强华已经成为培养对象,即将进入预备期,我很替他高兴。一个贫困群众,脱贫了第一件事是要入党,这说明党的精准扶贫政策已经深入人心,说明我们的帮扶干部让群众感受到了党组织的凝聚力。”坐在周强华家院子里,打量着他新盖的二层楼房,张德科感慨地说。

如何帮助更多像周强华一样的人脱贫?如何扶贫扶在根子上?张德科认为发展产业才是长久之计。在他的带领下,渭滨区大力发展“多村一品、一沟一品”特色产业,完善“企业+合作社+农户”经营模式,促进区域性特色产业上规模、提品质,全区主导产业达到农业耕地面积70%以上,有力推动贫困群众实现增产增收。

近年来,渭滨区累计发展各类经济林1.8万亩,形成了玫瑰园、樱桃沟、花椒岭等一批特色产业品牌。渭滨区财政投资近500万元,为五保户以外的建档立卡贫困户免费配发蜂箱和蜂群,采取“五带三帮两结合”的形式,委托企业、养殖大户或专业合作社进行代管代营,实行蜂产品订单式收购,年均实现每户分红500元。投资380万元在贫困村发展光伏项目,成立光伏产业专业合作社,建成枣园村500千瓦联村光伏发电站,将股权量化到11个贫困村423户贫困户,使缺乏技术、经济来源少、无经营能力的贫困群众,有了长期稳定的收入来源。

同时,渭滨区紧紧依托城区工业基础雄厚、商贸繁荣、企业众多的优势,提出了“有劳动力的贫困户家庭至少一人稳定就业”,通过岗位推送、技能培训、基地吸纳、跟踪服务、公益托底等措施,先后建成就业扶贫基地13个,组织18家人力资源公司逐村逐户开展“一对一”人岗对接服务,定期举办就业扶贫招聘会,力促贫困群众稳定就业。

“产业和就业为贫困户脱贫提供了有力保障,也是巩固脱贫成效和乡村振兴的经济基础。”张德科说。目前,全区11个贫困村已全部退出,90%以上的建档立卡贫困人口已实现脱贫,贫困发生率由2016年年初的6.42%下降到2019年年底的0.54%。

2015年,张德科来到渭滨区担任区委书记。在调研中,他了解到渭滨农村绝大部分地处秦岭北麓地震断裂带上,大多数贫困户仍然住在上世纪六七十年代建成的土坯房中,这存在着很大安全隐患。“我当时就下定决心,一定要改变这种状况,让大家告别土坯房、住上新房。”张德科用行动践行着自己的诺言。2015年起,区上整合移民搬迁、危房改造等项目,加大补助力度,将土坯房改造与农村环境整治、美丽乡村建设、新农村建设、乡村旅游发展相结合,实现农村群众居住条件和农村环境、基础设施同步提升。至2016年年底,渭滨区3镇65个自然村4000余户群众告别了土坯房,搬进了新家。

一次在高家镇解家滩村调研时张德科发现,村子里有几户贫困户都是老人户。有些子女成家立业后就与父母分户而居,也有些子女在城里工作,留下独居农村的老人。随着年龄的增长,这些老人渐渐丧失了劳动能力,成了缺乏劳动力的贫困户。“如果解决不好这个问题,这类贫困户脱贫是个问题,后续还会产生新的这样的贫困户。”张德科决定,要从深化扶志扶智和纠正农村陋习、推动新民风建设的角度出发解决这一问题。渭滨区开展“老人回归家庭”专项活动,积极推行“五三三”工作模式,有效化解老人户脱贫退出难题。目前,全区162户建档立卡老人户,157户签订了赡养协议或合户回归家庭,138户已实现脱贫。

“通过实施消除土坯房、产业全覆盖、户户有就业、老人回家等几场小战役,积小胜为大胜,我们逐步奠定了决战决胜脱贫攻坚总体战役的全面胜利。”谈到下一步的打算时,张德科表示,将继续有针对性地落实产业覆盖稳基础、就业扶持促增收、落实保障减支出、扶志扶智强后劲、持续帮扶达长效、精准兜底促脱贫等举措,确保建档立卡贫困人口稳定实现“一超过、两不愁、三保障”,持续提高脱贫质量,多措并举筑牢返贫“隔离墙”。还将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完成渭滨区乡村振兴总体框架。

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