本报记者 刘曌琼 刘枫

一餐热饭、一个托位、一间活动室……烟火日常里的民生暖意，藏着群众稳稳的幸福感。

社区是社会的基本单元，是居民生活的幸福家园。陕西省“十五五”规划纲要提出，推进城市社区嵌入式服务。

以“政协所能”更好对接“党政所需”“群众所盼”，全省各级政协和广大政协委员深入调查研究，积极建言资政，以履职实效助力推进全龄友好型社区建设。

深入调研察实情

10月14日下午，西安市雁塔区等驾坡街道便民服务中心活动室内，秦腔声悠扬，掌声欢笑声不断。

“现在场地更宽敞了，我们几个老伙计经常约着一起来，在家门口就能过足戏瘾！”居民牛恩奇说。

为丰富辖区老年人精神文化生活，等驾坡街道依托便民服务中心的场地与配套设施，为文艺爱好者搭建了活动平台。此外，该街道整合多方资源，推进全龄友好型社区建设。

近年来，全省各地将全龄友好理念融入城市更新、社区治理全过程。截至2025年底，全省养老机构及各类服务设施达13270 家（个），建成老年助餐点4929个；全省托位18.6万个，每千人口托位数4.7个……但对照全龄友好型社区建设要求，仍存在县域和基层服务能力相对薄弱、一些特殊群体的需求尚未被充分看见等短板。

如何让社区服务进一步惠及全龄居民？

今年以来，省政协社会和法制委员会组织部分委员、专家学者在铜川、西安等地开展专题调研。与以往直奔现场调研不同，调研前他们还组织专题学习和交流讨论。

每到一处，调研组察实情、听民声，努力做到底数清、问题准、对策实。

此外，在全省各地，广大政协委员聚焦社区嵌入式服务、“一老一小”服务等问题开展调研、视察和民主监督，为增进民生福祉建言献策。

聚智协商谋良策

面对城乡资源差异，怎么做到精准普惠供给？如何激发社会资本参与社区建设的活力，实现互惠互赢？

8月，省政协召开“一体化完善养老、托育与家政服务体系，推进全龄友好型社区建设”专题协商会。政协委员，民主党派、地方政协代表，以及相关部门负责人齐聚一堂，针对调研中发现的亮点做法、短板不足展开讨论。

在铜川新区正阳路街道阳光社区调研时，老旧小区改造的成果让委员们眼前一亮。

“改造后，小区道路破损、内涝积水等问题解决了。我们还升级了社区活动中心，嵌入养老、托育、文化休闲等服务，争取让不同年龄段的居民找到归属感。”阳光社区居委会副主任苗幸说。

“社区硬件完善、示范成效好。”省政协委员刘辉建议，由政府牵头建好公共服务阵地、盘活社区闲置资源，择优引入专业社会组织、市场化机构运营管理，推动全龄友好服务从精品示范走向全民普惠、常态长效。

“目前，全省康养领域技能人才缺口突出，从业者职业认同感不强。”省政协委员李晓敏建议，落实薪酬指导标准与岗位津贴，打通从业人员职称评审通道等，为全龄友好型社区服务提质提供核心支撑。

从普惠照护到数字化平台建设，委员们结合调研情况对症下药，不断解开全龄友好的密码。

省政协委员张秀建议，在省内高职院校开设“老年照护+婴幼儿保育”课程，进行“老幼服务师”资格认证，实现“一老一小”资源共享。

省政协委员刘勇建议，强化家庭照护全链条支持，构建人才引育留用全链条机制。

……

此外，广大政协委员结合调研情况，通过提案、社情民意信息等为推进全龄友好型社区建设建言献策。

跟踪督办促转化

建议要“落地有声”，更要有回应、见实效。

省政协“一体化完善养老、托育与家政服务体系，推进全龄友好型社区建设”专题协商会上，针对委员的意见建议，相关职能部门负责人认真回应，并提出下一步打算。

在延安市，市政协委员杨宏梅走进各街道社区、养老站点，倾听群众诉求，深入摸排基层健康服务堵点难点，系统梳理问题症结、精准研判治理对策，撰写并提交了《关于推动延安市社区老年健康管理服务提质升级的建议》的提案。

提案交办以来，延安市政协严格落实重点提案领衔督办、跟踪问效工作机制，全程紧盯办理进度、督导整改落实、核验办理成效。延安市卫生健康委成立专项工作专班，逐条对标提案建议，细化任务清单、责任清单、时限清单，逐项分解落实、逐项攻坚突破，全方位推动提案建议落地生根、开花结果。

更多协商成果不断显现。西安市政协加大社区适老化微改造、建设社区数智配套服务平台、健全“15分钟便民生活圈”等建议提出后，西安市民政局逐一对接委员，通过多轮电话沟通、细节研讨，细化完善提案办理方案；市住房和城乡建设局主动与提案委员面对面交流，吸纳合理化建议，全方位推进城乡适老化改造。

“能感受到各承办单位是带着感情、带着责任心在办提案。”谈及提案办理情况，西安市政协委员崔琰说。

一件件提案、一条条建议，正转化为一个个解民忧、惠民生的务实举措，为打造一方“幸福港湾”汇智聚力。