银企双方实地察看智慧大棚辣椒生长情况。 彭伟摄

通过手机查看监测数据。 彭伟摄

工作人员展示首尔红小番茄。 王文博摄

农户在农业示范园大棚内采摘辣椒。 彭伟摄

沃野之上，希望正浓。走进铜川市耀州区小丘镇数智设施农业示范园，连片高标准智慧大棚错落排布。大棚内部，物联网传感器实时采集温湿度、土壤墒情数据，智能水肥一体化系统按需供给水肥；管理人员轻点手机，即可完成通风、调温、遮阳等农事操作。这片2285亩的现代化农业园区，是鲁陕东西协作农业扶持项目落地陕西的生动缩影。在农发行陕西省分行3亿元政策性信贷资金的精准赋能下，昔日传统农田正加速向数字化、标准化现代农业园区转型，为革命老区乡村产业振兴注入强劲新动能。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。近年来，中央一号文件持续聚焦设施农业、智慧农业发展，明确要求创新乡村振兴投融资机制。作为服务“三农”的政策性金融主力军，农发行陕西省分行立足三秦大地实际，主动对标国家战略部署，推动金融资源向智慧农业、设施农业领域倾斜。农发行铜川市分行以支持耀州数智农业项目为契机，努力探索政策性金融赋能陕西农业转型升级、助力乡村全面振兴的特色路径。

精准对接 破解建设“资金题”

智慧设施农业投资大、周期长、回报慢，抵押物不足、融资渠道窄，是制约项目顺利实施的核心难点。铜川耀州小丘镇数智设施农业示范园引进山东寿光先进种植模式，规划建设高标准日光温室、连栋育苗温室及数字化管控系统，前期固定资产投入较大，项目建设面临资金缺口。

项目落地之初，部分金融机构前来对接，但对寿光农业模式缺乏深入了解，融资推进较为缓慢。寿光农控集团主管、驻耀州区负责人刘刚建回忆：“当时多家银行都来调研，但对我们项目经营模式不熟悉，融资进度跟不上建设节奏。8月是蔬菜定植关键期，需要在8月底前完成大棚建设，种子种苗才能进场，时间很紧张。”

为破解融资难题，农发行陕西省分行主动靠前服务，组建专项工作专班赴山东调研，与地方政府开展多轮政银企对接，全面梳理项目建设与运营全链条资金需求，深入项目一线实地研判，结合项目建设规律与产业收益周期，量身定制融资方案，科学优化贷款期限、利率及资金投放节奏，开辟审批绿色通道，7月底顺利投放5000万元首笔信贷资金，重点用于330亩土地上大棚及配套基础设施建设。

“农发行立足政策性金融职能，服务高效，信贷政策落地快，配套措施务实，为我们在耀州落地设施农业项目打通了资金关键环节。有了金融活水的支持，我们扎根铜川耀州，深耕乡村产业，发展农业智能化更有底气。”刘刚建说。

数智赋能 激活田园“新引擎”

政策性信贷资金的有力支持，助推革命老区农业逐步改变“靠天吃饭、凭经验劳作”的传统模式。依托农发行信贷支持，示范园数字化农业设施全面投用——物联网传感器实时采集棚内温湿度、土壤墒情等数据，智能水肥一体化系统实现精准调控，通风、调温、遮阳等操作均可通过手机完成，农业生产的智能化和精细化管理水平得到提升。

园区项目技术总监杨楠介绍：“露天种植受雨水、虫害等自然灾害影响较大，农产品商品化率偏低，能达到商超标准的比例有限。设施大棚内，螺丝椒亩产可达1.5万斤至2万斤，西红柿亩产可达三四万斤，果蔬品相整齐，商品率明显提高。”同时，水资源和肥料利用率有所提升，种植成本得到压降，果蔬产量、土地产出效益和园区管理效率均实现了增长。

园区引进了青甜2号、首尔红小番茄、奶油黄瓜、瑞克斯旺37-94螺丝椒等优质新品种，填补了当地设施果蔬品种的空白。项目还引进了寿光成熟的产销体系，构建起种苗选育、田间管护、分拣包装、冷链外销的全产业链条。园区蔬菜设有专门销售档口，直供百果园、盒马、沃尔玛等大型商超，有效减少了中间流通环节，将更多利润留给生产端和农户，拓宽了农产品销售渠道，提升了老区特色农产品的市场竞争力，为园区长效运营夯实了产业基础。

联农带农 铺就共富“增收路”

产业提质增效，最终要惠及民生。示范园注重联农带农机制建设，创新构建了土地流转与就地务工相结合的利益联结模式，让当地群众融入产业发展、共享发展成果。项目共流转土地2200余亩，涉及当地500多户农户。园区进驻前，该区域土地大多闲置或零散种植西瓜、樱桃等传统作物，效益偏低，农户增收渠道有限。

如今，当地农户将土地流转给园区，每亩每年可获得1000元稳定流转收入；项目用工优先吸纳本地村民，村民就近入园务工，实现“土地流转租金+务工薪资”双重收入。园区还设立示范试验棚，探索保底收益模式，参与棚内管护的农户一亩地可获得保底3万元收益。项目全部建成投运后，一个10亩规模大棚的管护农户预计可获得约5万元工资收入，务工收益高于外出打零工。部分农户在劳作过程中逐步掌握了数字化种植技术，实现了从传统农民向新型职业农民的转变。

“现在大棚种地轻松高效，不仅有专人指导，收入也比以前高不少。”这是当地农户的切身感受。

振兴之路，行稳致远。铜川耀州项目，是农发行陕西省分行发挥农业政策性金融职能，助力革命老区发展的生动实践，也是一份写在三秦大地上的实干答卷。

面向未来，农发行陕西省分行将锚定国家战略，持续服务“三农”领域，深化政银企协同联动，以更有力的担当，为陕西乡村全面振兴，实现农业农村现代化贡献“农发”力量。（王文博 龙俊博 王磊）