开栏语 改革创新是高质量发展的根本动力。今年以来，陕西深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，以“五张清单”抓改革工作机制为抓手，压紧压实改革责任，推动全面深化改革走深走实。即日起，本报开设“全面深化改革陕西实践”栏目，聚焦“五张清单”抓改革工作机制，充分报道全省上下以改革破难题、以改革促发展，在“三项改革”拓面提质增效、实施科技型企业发展“四个工程”、深化科技金融服务“五项机制”改革、加快场景培育和大规模应用、推进国有“三资”盘活、深化“亩均论英雄”综合改革、提升政务信息化水平等方面的生动实践，全面展示陕西改革创新的工作成效。

本报记者 张梅

8月27日，启承悬浮科技（西安）有限公司实验室内，一台气悬浮氦透平膨胀机以30万转/分高速运转。氦低温系统中，透平内部温度可降至零下269℃。在这个逼近绝对零度的极低温环境中，材料冷脆、气体轴承设计等难题被逐一攻克，整机效率达到国际先进水平。

“‘三项改革’给了我们走出实验室的底气！”企业创始人、西北农林科技大学教授杨山举道出了陕西众多科技工作者的心声。

作为陕西科技成果转化“三项改革”标杆企业，启承悬浮科技依托高校科研平台，不仅打通了从实验室原型到小批量生产的转化链路，还获得西安市首批“先投后股”专项扶持，让原创科研成果落地为现实生产力。

陕西科教资源丰富，8所高校20个学科入选“双一流”建设名单，规模位居全国前列。但很长一段时间里，科研成果“不愿转、不敢转、不会转”的困境束缚着创新活力的释放。

2021年，陕西在全省高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”试点，为科研人员减负松绑，为成果转化铺路架桥。

改革并非“一刀切”。在推进过程中，陕西鼓励各单位在改革框架内大胆试、大胆闯，逐步探索出协同管理模式、一站服务模式、分段管理运行模式等3种职务科技成果资产单列管理模式，因地制宜加速成果转化。西北工业大学、西安电子科技大学等高校，以及陕西省科学院、省属科研院所纷纷结合自身特点建章立制，让一批“沉睡”已久的专利一步步被“唤醒”。

西北工业大学青年教师罗剑手握薄膜铂电阻温度传感器相关专利，却一度“不敢转”。在“三项改革”相关政策支持下，团队成立西安砺芯慧感科技有限公司，建成国内首条覆盖常温、超低温、超高温的薄膜铂电阻自动化生产线，打破国外近30年的技术垄断，让“沉睡”的专利变为硬核产品。

改革精准打通了科技成果从样品、产品到商品的全链条通道，将科研存量有效转化为发展增量。截至2026年6月，陕西11.8万项职务科技成果实现资产单列管理，5.56万项科技成果成功转移转化，1500名科研人员凭借转化贡献获得职称晋升，新成立成果转化企业3390家。

从成果转化到产业壮大的每一步，都绕不开资金这个核心。在不断深化“三项改革”的同时，陕西以加快科技金融融合发展为支撑，聚力破解科技企业融资难、融资贵问题。

近日，西安大医集团自主研发的智能无创放射外科系统获2026年度全球百大科技研发奖。西安大医集团曾遭遇资金瓶颈，正是得益于长安汇通集团持续稳定的资本加持，才得以潜心攻坚核心技术、联动省内产业链协同攻关，最终实现关键技术从跟跑到领跑的跨越式突破。

“国有资本以耐心和担当支持我们深耕硬核技术、布局长远产业，让我们安心攻克‘卡脖子’难题。”西安大医集团执行董事刘怡辰表示。

2025年，陕西推进秦创原创新驱动平台升级扩能，依托长安汇通集团整合设立秦创原科技创新投资集团，打造科技金融赋能创新发展的核心载体，构建起基金管理、股权投资、综合服务、技术策源四大核心业务体系，全力培育本土科创“耐心资本”。

针对科创企业“投早难、投小难、中试难”痛点，陕西落地科技金融服务“五项机制”改革，设立百亿级省级科创母基金，以长周期评价、差异化容亏机制为创新容错兜底。目前，秦创投已搭建起覆盖种子、天使、VC、PE、并购的全周期基金矩阵，畅通科创企业资金接力通道。

改革红利正加速向产业端传导。2025年，陕西省规上工业中太阳能光伏、增材制造、光子等产业链产值增速均超两位数；有色金属及新材料产业形成国内最大的稀有金属材料产业集群，半导体及集成电路产业规模位居全国第四；全省技术合同成交额达5260亿元，是2021年的2.93倍；高新技术企业达2.15万家，科技型中小企业达3.39万家。多家依托“三项改革”新成立的企业已成长为科技型中小企业、高新技术企业，部分企业跻身上市后备梯队。