本报记者 郑斐

“过去挨个迎检，现在一次查清，负担轻多了。”8月7日上午，洛南县嘉宏酒店负责人薛宏告诉记者，当天，由城管牵头，联动公安、市场监管、消防、环保等部门，围绕特种设备、食品安全、燃气消防、污水油烟等方面，严格检查各项指标。

今年5月，薛宏收到洛南县司法局给经营者发出的一封信：“请主动了解、配合‘扫码入企’，也欢迎大家随时监督、建言。”

“扫码入企”是全省行政执法和执法监督一体化平台在洛南试点的缩影，改变了过去多头检查的老“规矩”。

进门先扫码

“您好，请扫执法码确认身份和检查内容。”在三江燃气公司，洛南县市政园林管理所执法人员入企检查的第一件事，是亮出手机上的执法码。

公司综合部主任张祝拿手机一扫，检查单位、检查事项、执法依据全都清清楚楚列了出来。检查完，平台自动生成检查报告，他逐项确认、在线签字。“精力不分散，效益自然上来了。”张祝说。

这套法子立着一条硬规矩：无计划不检查、无方案不入企、无码不能查。洛南县司法局局长张祎坦言，县里建起“县级领导牵头、纪委监委跟进、职能部门落实、专班包抓”的推进机制。纪委监委全程靠前监督，推动司法局对接省级指导力量，通过联席会议、工作提示、专班督导，围绕11项重点任务细化清单，实行“日通报周研判”，压实各方责任。

洛南县“点对点”培训53场次，下沉一线督导26次，解决46个实操难题。如今，全县50个执法部门全部入驻，执法人员在线作业，认领执法事项7611项，监管对象超过3.2万个。检查计划、方案、过程全“晒”在码上，全程留痕，阳光透明。

“任性检查没了空间，选择性执法也藏不住了。”洛南县司法局副局长杨娟说。今年制定检查计划718个，开展检查1700次，入企检查次数持续减少。

多个事项一次查

企业曾经最怕的，是多个部门轮番上门，各查各的，标准不一，材料重复报，精力全耗在迎检上。

洛南对此琢磨出个办法——“综合查一次”。纪委监委牵线，各部门把同类事项归并到一起，梳理出50项清单，能合查的就一次查完，结果现场一次告知，问题一并整改。

过去，迎检像赶场，企业把材料报了一遍又一遍；现在，清单在手，一次查清。

薛宏介绍，多头检查次数少了，发现问题率反而高了，“轮番轰炸”成了老黄历，对企业正常经营的干扰实实在在减少了。

有经营户笑着说：“咱腾出手抓生产，比啥都强。”

洛南县市场监管局干部杨波感慨：“无纸化、标准化执法，告别了烦琐填表报备，政企距离近了，配合信任多了，效率也高了。”

执法码变成“问诊单”

改革不止于“少查”。在农资市场执法检查中，县农业农村综合执法大队队长杨博主动向经营户讲解评价反馈码功能：“扫码就能察看检查结果、评价执法服务，还能随时提意见、建议。”

司法局把事儿摊在阳光下——涉企查什么、凭啥查、罚多少，标准和依据全上网，企业扫码就能看见。企业觉着哪次检查不对劲，手机上扫完码就能留言，或者去县里投诉中心当面唠。这两条线收上来32条意见，谁敷衍了、谁乱开口子，局里发了4期通报。

镇街执法人手紧，县上编了《镇街综合行政执法规范化实用手册》《行政执法200问》，定期把人拢起来补课。末梢通了，服务群众的“最后一公里”才算打通。

码再好，也怕有人“乱伸手”。纪委监委把涉企执法里的歪风纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纪检、司法、检察和执法单位信息线索互通。目前，已有5件案子6人被查，4人受到处分。

全县16个镇办、34个县级执法部门，不约而同换了路数：不再冷着脸罚，而是坐下来讲法规、说政策，带着企业守法守规。应急局“执法人员+安全专家”，查隐患顺带普法；卫健局“红黄绿”三色预警，提前作为；环保局进门“一查清”，像大夫问诊一样帮助企业解决问题。

从“检查码”变成“安心码”，当“无事不扰”换来“有求必应”，企业卸了包袱，执法得了信任。洛南的法治营商环境，也有了更暖的底色。