孙萍

产业共建，难在哪里？难在“共”字上。一些地方在抓产业发展时，更多考虑的是调动起市县积极性、尽快把规模做起来，这会产生各地政策相互内卷、园区重复建设、产业同质竞争等问题。省委十四届十次全会靶向发力，以持续推进产业共建破题，打破地域壁垒、激活要素流动，让产业链在协同中迸发强劲活力。

产业共建，需强化全省一盘棋意识。紧抓全域分工协作优化产业生态，依靠跨区域协同提升要素配置效率，有利于推动产业发展从“点状突破”迈向“链群跃升”。要强化产业发展的省级统筹，加快完善以产业链为主导、以企业为主体的跨区域产业分工协作机制，深入实施重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”工程，健全贯通省市县、联动各片区的“链长制”工作体系，加快制定区域间产业和园区共建过程中财税分成、统计分算等利益共享的具体办法，不断完善重点行业产能预警机制，形成全域一体布局、错位发展、合作共赢的产业生态。

产业共建，要紧抓科技创新培育接续支柱产业。通常来说，后发地区培育接续支柱产业的一个重要路径就是承接产业梯度转移，发展新质生产力开辟了以科技创新催生新产业、新模式、新动能的第二增长曲线。要以“有组织创新+有组织转化”促进新质生产力发展，搭建全省共享的产业大脑平台，以现有开发区（园区）为基础打造一批承接产业转移平台，更好依托西安区域科技创新中心建设强化高质量科技供给，全链条推动新兴支柱产业规模化发展，加快培育未来产业新的经济增长点。

产业共建，要紧抓智能化绿色化融合化转型提升优势产业能级。智能化、绿色化、融合化是现代化产业体系的基本特征，也是因地制宜发展新质生产力的主攻方向。现在全省正在聚力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群，各市县也都有自己的主导产业，并具备一定的链群形态和发展优势。但“优势”并不等于“质优”，不少优势产业处于产业链的前端、价值链的中低端，有的还面临重点行业产能治理等带来的现实挑战。要突出以实施“人工智能+”行动为牵引抢占产业发展智能化制高点，建立“抓行业必须抓人工智能应用”责任机制，全链条推动制造业领域AI规模化、商业化应用，以先进绿色技术推广应用为抓手创新产业绿色化发展模式，以先进制造业和现代服务业为重点塑造产业体系融合化新格局，不断夯实区域协调发展的实体支撑。