本报评论员

产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。省委十四届十次全会审议通过的《中共陕西省委关于全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的意见》提出：“支持西安提升国家中心城市能级，着力打造全省高质量发展强劲增长极。”这一部署目标明确、导向鲜明，旨在通过率先做强增长极来带动全域整体发展，更加强化了西安作为省会城市的地位作用。全省各级各部门要深刻领会、认真贯彻省委全会精神，在工作中坚持有效市场和有为政府相结合，坚持各展所长和良性竞合相协调，推动“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略落地见效。

西安要切实扛起带动区域和全省经济发展的责任，强化西部示范、西安先行的省会担当，放眼全国全球、瞄准最好最优，在培育发展新质生产力上打头阵，在打造内陆改革开放高地上当先锋，在彰显中华民族现代文明上树样板，在建设现代化人民城市上做标杆，全面发挥国家中心城市龙头带动作用，在加快自身发展的同时为全局发展作出更大贡献。

要加快转变特大城市发展方式。深入践行人民城市理念，做强做精城市核心功能，强化投资和创新“双轮驱动”，确保实现经济强劲增长。树立优先盘活存量、精准投放增量的空间开发导向，保障新型工业和价值创新类产业发展空间，提升资源和空间集约利用水平，促进城市精明增长。营造对标国际、示范西部的一流营商环境，浓厚尊重科学家、企业家、创业者的良好氛围，加快建设创新引领型、青年发展型、企业友好型城市。

要增强西部经济辐射带动作用、区域科技创新支撑能力，提升国际性综合交通枢纽效率，更好展现中华文化和中华文明。聚力发展国家重要高新技术产业和制造业、国防科技工业、智能经济、现代服务业，推动西安市航空、集成电路等国家级产业集群向世界级迈进，持续壮大新兴支柱产业，前瞻布局、接续发展未来产业。深化央地共建、省市协同，提升科研与文教综合实力，夯实科技强国建设的战略支撑，支持西安建强“硬科技之都”、推动西部科技金融服务提质升级。支持西安咸阳国际机场区位门户复合型国际航空枢纽建设；发挥“米”字形高铁网枢纽优势，推动高速、普速、城际、市域铁路客运服务与城市轨道交通深度融合；支持西安依托新亚欧大陆桥和空中丝绸之路双通道，培育建设国际物流枢纽。支持西安参与中华文明探源工程，推进文化遗产活化利用；实施“名城、名家、名作”工程和“长安新篇”文学创作计划；做亮“丝绸之路起点·兵马俑的故乡”等外宣名片，提升“千年古都·常来长安”“西安年·最中国”等城市IP美誉度、影响力。

要高质量建设西咸新区，全面提升城市宜居度、安全韧性和国际化水平，引领西安都市圈和关中平原城市群高质量发展。支持西咸新区全方位融入西安发展，着力建设西安国家中心城市副中心、西安—咸阳一体化发展先行区、西安都市圈重要增长区域，赋予新区更大改革自主权，切实为西咸新区“减负赋能”，努力在高质量发展、改革开放、城市建设上取得新的更大进展。加快构建适配重大外事外交活动的服务体系，争取更多国际组织落户西安，吸引更多国内头部企业和跨国公司区域总部、功能性总部落户西安，培育一批具有国际化经营能力的本土领军企业，大力推动产品出海、服务出海和国际文化交流、人才交流，依托自贸试验区稳步扩大制度型开放，支持西安建设国际门户枢纽城市。一体推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理，持续推进城市绿化、美化、净化，构建城市安全风险谱系，提高公共卫生防控救治和综合防灾减灾救灾能力，持续提升城市精细化智慧化治理水平。紧扣西安都市圈同城化中心任务，加快西安—咸阳一体化进程，加强西安与关中平原城市群各城市一体发展，打造更高水平的立体交通圈、科技创新圈、产业协作圈、生态保护圈、生活服务圈。

实践证明，打造增长极是促进区域经济发展的有效举措。全省上下要坚定信心、锐意进取，努力在推动区域协调发展中取得更多标志性成果，把西安打造为陕西高质量发展强劲增长极，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供强力支撑。