闫仕杰

人才是重要战略资源，是强国之本、竞争之基、转型之要。习近平总书记强调，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》多次提及“人才”一词，不仅就“一体推进教育科技人才发展”作出专门部署，还重申“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针”。以人才工作机制创新，畅通教育、科技、人才的良性循环，助力各类人才脱颖而出，必能形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

锚定战略需求壮大人才力量

当今世界，科技围堵层层加码，关键核心技术要不来、买不来、讨不来。习近平总书记明确指出：“加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质。”我们要面向中国式现代化的战略需求，培育壮大国家战略人才力量。

国家战略人才力量包括具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队等。要对照“十五五”产业升级、科技自立自强部署，重点培育分层分类骨干人才。战略科技人才是科技创新的帅才，能够把握世界科技大势、引领重大原创性突破。要依托国家重大科技任务“一人一策”精准支持，让帅才在攻坚中成长。一流科技领军人才和创新团队是攻克关键核心技术的中坚力量。要在重大攻关实践中发现和锻造，推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，让领军人才在实战中脱颖而出，在解决“卡脖子”难题中锤炼团队。卓越工程师、大国工匠和高技能人才是科技成果转化为现实生产力的关键环节。这类人才的成长需要在产业一线淬炼。要深化产教融合、校企联合培养，造就一支规模宏大、素质优良的工程技术人才队伍，在生产一线打磨精湛技艺、传承工匠精神。青年科技人才是国家战略人才力量的源头活水，最具创新活力也最需要成长空间。要完善青年人才托举体系，支持青年人才挑大梁、当主角，向优秀青年人才倾斜资源，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。传统文化传承发展、哲学社会科学研究等领域的人才，同样是现代化的重要支撑，需要统筹推进、一并培养。

培养什么样的人才与怎样培养人才应当有机统一。明确了重点人才，才能精准设计培养路径、完善激励保障，使各类人才在服务国家战略中各展其长。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导各类人才坚定理想信念、心怀“国之大者”，自觉把个人理想融入强国建设、民族复兴伟业。

以一体贯通释放倍增效应

自主培养解决的是有没有人才的问题，而强不强则取决于教育、科技、人才之间能否形成高效贯通。习近平总书记指出，“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”。

教育、科技、人才是一个环环相扣的有机整体。科技创新靠人才，人才培养靠教育。人才处于教育输出与科技产出的枢纽位置：教育源源不断输送人才，人才在科研实践中将知识转化为创新成果，创新成果又反过来更新教育内容、助力培养更高水平的人才。三者之间任何一环的断裂，都必然导致整体效能的衰减。

一体推进是释放倍增效应的关键。倍增效应何以产生？教育供给与科技需求的精准对接，能够减少人才错配带来的效率损失；基础研究与应用转化的有效衔接，能够缩短从原始创新到产业应用的周期；人才培养与科研攻关的深度融合，能够让人才在最前沿的实践中成长。三者贯通形成的制度协同，其整体效能远大于各要素效能的简单相加。

一体贯通最终落脚于制度创新的持续深化。当前，国家战略规划工作正将教育科技人才一体发展置于更加突出的位置。要打通从基础教育到高等教育、从基础研究到应用转化、从人才培养到合理使用的全链条通道，着力解决科技领军人才流动障碍、科技成果转化激励不足、基础研究短周期考核与长周期研究之间的矛盾。以制度创新打通卡点堵点，让人才在教育中成长、在科研中磨砺、在成果转化中实现价值。

完善适配机制，提高人才自主培养质效

培养人才必须面向经济社会发展主战场，在适配需求中找准方向。习近平总书记指出：“要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。”

在适配机制上，推动人才培养供给与经济社会发展需求精准对接。对于战略科学家和科技领军人才，重点是建立以国家战略需求为导向的发现和遴选机制，依托国家重大科技任务“一人一策”精准支持。对于面上人才供给，则建立学科专业与产业发展的联动预警机制，对新兴产业急需的专业予以倾斜支持，对与需求脱节的专业及时调整，从源头上减少人才错配。

在评价机制上，建立差异化的人才评价体系。基础研究周期长、不确定性高，考核方式要利于青年科技人才成长。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，将评价周期延长至5年以上，推行代表作制度，重点考察成果的科学价值和长期影响。对于应用研究人才，则突出市场评价和用户评价，把技术突破和产业贡献作为主要标准。对于青年人才，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，注重考察创新潜力和发展前景。

在激励机制上，健全要素参与收入分配机制。要健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值。科研人员智力付出与回报常常存在偏差，基础研究坐“冷板凳”的代价与短期见效的诱惑形成反差。要不断完善职务科技成果赋权改革，提高科研人员成果转化收益分配比例，让创造价值的劳动者分享价值成果。

在协同机制上，优化科教协同育人机制。卓越工程师和大国工匠的成长需要在产业一线淬炼。要推广现代学徒制和企业新型学徒制，建设产教融合型实训基地，让人才培养与生产实践无缝衔接。推进职普融通，建立职业教育与普通教育之间的学分互认等机制，打通技术技能人才从技工到工程师的成长通道。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。从大国工匠到战略科学家，不同层次的人才都是现代化不可或缺的力量。站在新的历史起点，我们要推进教育科技人才一体发展，让每个人都有人生出彩的机会，让人才价值在服务国家、服务人民中得到最大释放。

作者单位：西安工程大学