郝保权 侯若云

当前，新一轮科技革命和产业变革深度演进，发展新质生产力、推动高质量发展愈发依赖教育科技人才的系统性支撑。习近平总书记指出，要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。这一重要论述深刻揭示了教育科技人才协同发展的规律，为提升整体效能指明了实践路径。陕西作为西部创新高地与科教资源大省，拥有完备的创新平台体系和坚实的产业发展基础，必须始终坚持系统观念，打通教育育才、科技攻关、人才兴产的良性循环，推动科教资源禀赋系统性转化为区域竞争优势，为聚力建设西部创新高地、推动全省高质量发展提供现实支撑。

把握一体推进教育科技人才发展的战略意义

用系统观念一体推进教育科技人才发展，核心在于打破单一领域的固化思维，打通教育、科技、人才要素循环。立足全局系统审视，世界百年未有之大变局加速演进，全球科技竞争日趋白热化，技术迭代周期持续缩短。产学研一体化是顺应时代发展的必然选择。产业升级依靠科技创新突破瓶颈，科技创新依靠高素质人才作为核心主体，人才自主培育依靠现代化教育体系夯实根基，任何单一领域发力都难以释放整体效能，更难以持续培育壮大新质生产力。

以系统观念推进教育科技人才一体化，要树立一盘棋思维，把人才自主培养、关键核心技术攻关、现代化产业体系建设放在同一坐标系统谋划、统筹推进，实现资源统筹、政策协同、改革同步。陕西科教资源集聚，百余所高校、千余家科研机构汇聚全省绝大多数基础研究力量与青年科创人才，中国西部科技创新港、秦创原创新驱动平台等加速推动科教融合、产教融合。对照“十五五”创新改革部署，陕西仍存在校地联动不深、学科产业脱节、人才流动不畅等结构性矛盾，本质就是系统统筹不足、协同机制不健全。唯有运用系统思维推动教育科技人才深度融合，打通要素微循环，才能把存量科教资源系统性转化为区域发展增量优势。

激活一体推进教育科技人才发展的内生动力

一是系统育才夯实自主人才培养底座。坚持教育优先发展，是运用系统思维抢抓科技革命机遇、赢得国际竞争主动的战略抉择。从系统协同关系看，教育对科技、人才形成支撑。一方面，统筹基础学科、交叉学科一体化布局，夯实原始创新底层理论供给，为关键核心技术攻关筑牢知识底座；另一方面，统筹全链条育人体系，推动人口资源系统性转化为创新人才梯队，为科技创新提供长效人力支撑。

育人是一体化发展的起点，必须贯通基础教育、高等教育、职业教育全学段，构建分层分类、供需匹配的育人体系。在基础教育层面，多部门协同完善中小学科学教育配套举措，打造馆校、家校社协同培育网络，布局一批省级科学教育示范阵地，厚植青少年科学探索意识。在高等教育层面，建立学科动态调整机制，对接全省产业需求布局人工智能、新能源、生物育种等新兴专业，引导研究型高校立足本土产业难题开展科研，实现教学科研双向赋能。在职业教育层面，围绕多条重点产业链搭建市域产教联合体、行业产教融合共同体，同步培育工程技术人才与高技能产业工匠，补齐实体经济实用人才缺口。

二是系统协同搭建产学研创新桥梁。科技是第一生产力，科技创新、产业创新是发展新质生产力的基本路径。我国坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。一体推进教育科技人才发展，就是要让教育培养的人才适配产业需求，让科技创新的成果服务地方发展，让人才成长的通道对接国家战略。

当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，产业转型进入关键窗口期，必须坚守科技自立自强。要以系统观念统筹产业需求、科研攻关、育人改革全链条，围绕产业需求开展有组织科研，产出原创性颠覆性成果，系统性牵引教育体系、人才培养模式深度变革，推动教育、科技、人才同向发力。要立足陕西产业资源，依托秦创原创新驱动总窗口，引导科研兼顾理论原创、产业服务、人才培育，打通基础研究、技术攻关、产业落地完整创新链路。

三是系统改革打通人才引育留用链条。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。要建立对接国家战略、区域产业需求的长效优化机制，打通人才引育留用链条，深化人才培育与科创供需匹配，形成人才梯队格局。

人才工作能够构建育人促创新、创新育新人的良性循环，系统性释放本土人才内生动能。依托秦创原高层次人才引用专项基金，一链一策精准匹配产业紧缺人才，打破体制、身份壁垒，实现人才资源全域统筹、高效配置。一是统筹战略科学家、产业领军人才牵头重大科研任务，在航空、能源、算力等关键领域攻坚核心技术，系统性夯实产业链供应链安全。二是统筹领军人才科研与育人双重职能，将前沿成果、产业实践融入课堂，依托跨学科团队统筹吸纳学生参与课题，把科研资源转化为育人资源，同步实现技术突破与人才培养。三是统筹分层分类人才梯队建设，完善青年科技人才培育激励机制，鼓励青年人才在前沿领域自由探索，产出原创性引领性成果。

在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破

习近平总书记强调，要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。新征程上，陕西要持续用好系统观念，在“融”字上做文章、在“通”字上求突破，推动教育科技人才一体发展再提质、再增效。

一是坚持战略统筹、精准育才，夯实教育科技人才一体发展根基。立足陕西高质量发展和新质生产力培育要求，将教育优先发展、科技自立自强、人才引领发展整体纳入全省战略布局，推动教育科技人才一体发展与区域发展、科技创新、产业升级同向谋划、同频共振。同时，紧扣陕西重点产业发展需求，动态优化高校学科专业布局和人才培养体系。通过订单式培育、靶向式育才模式，持续壮大创新型、复合型、技能型人才队伍，精准补齐重点领域人才短板，实现教育供给、科技创新、产业发展精准对接、高效耦合。

二是坚持全域协同、改革赋能，优化教育科技人才一体发展生态。聚焦教育科技人才一体发展的体制机制堵点，健全跨部门常态化协同联动机制，构建统一规划、联合攻关、联合评价、联合激励的一体化工作体系。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，创新科研组织模式，优化人才评价与科研激励机制，破除制约创新活力的制度桎梏，树立重实绩、重创新、重贡献的鲜明导向。大力弘扬科学家精神，涵养鼓励探索、宽容失败的创新文化，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的优良发展环境。

三是坚持平台集聚、产研贯通，筑牢西部创新高地硬核支撑。依托陕西科教资源富集、创新平台集聚的独特优势，突出秦创原创新驱动平台核心支撑作用，整合高校、科研院所、龙头企业优质创新资源，搭建产学研用深度融合高能载体。深入实施三秦英才引进计划，创新柔性引智、项目引才、校地共用等引育模式，集聚高端战略人才、青年科技骨干和高技能人才，打造结构合理、素质优良、梯队完备的创新人才队伍。持续强化企业科技创新主体地位，推动教育链、科技链、人才链与产业链、创新链深度融合，畅通创新成果向新质生产力转化的闭环通道，全面提升全省人才核心竞争力。

作者单位：西北工业大学