本报记者 刘曌琼 刘枫

仲夏时节，西安市新城区太华路街道含元景轩小区内，院落干净整洁，车辆停放有序，几位居民在健身器材上锻炼、聊天。

“小区的环境和服务越来越好，住着舒心多了。”6月29日，居民蔡小兰说。

西安市下辖143个街道、1565个社区、8996个住宅小区。4月以来，西安市启动物业服务管理提升专项工作，聚焦物业领域群众急难愁盼，开展为期100天的专项整治“百日行动”，纵深推进基层治理提质增效。

党建引领 全域联动

最近，未央区徐家湾街道红光社区阳光新城小区的居民相遇时总会聊上几句小区的新变化：楼道畅通了、道路平了、绿色多了。

小区上演“变形记”，正源自“百日行动”这一民生工程。

物业服务是事关群众利益的“关键小事”，也是关乎基层社会治理的“民生大事”。如何以物业“小切口”推动城市治理“大提升”？

西安市深入推进党建引领基层治理，实施环境卫生清理、设施设备检修、公共收益清理、违规收费整治、服务态度转变和供暖问题排查“六大专项行动”，全方位推动物业服务管理规范化、标准化、精细化升级。

全市搭建市、区两级工作专班，构建党委、政府分管领导牵头，社会工作部门联合住建部门共同推动，各职能部门协同的工作体系，全面压实街道社区、物管会（业委会）、物业服务企业、行业管理部门“四方责任”，推动基层治理与物业治理深度融合。

紧扣“百日行动”目标，西安市深化党员干部包联小区工作机制，统筹选派各区县科级以上干部下沉小区，打通民意沟通与问题处置“最后一米”。

高陵区天正花园小区创新推行“陵邻解忧+三色哨”治理模式，推动曾经在12345政务服务热线物业投诉排名全市前100的“问题小区”投诉量显著下降；临潼区715小区健全“社区党委—红色业委会—物业服务”三方联动机制，老旧小区实现了从“乱象丛生”到“井然有序”的蝶变……整治成效让群众可感可及。

精准发力 靶向攻坚

电梯广告、场地租赁、停车费……这些公共收益去了哪里？以往，小区“收得糊涂、花得隐秘”，群众心里没底，矛盾时有发生。

“叮——”含元景轩小区居民郭宝兴手机的业主微信群里弹出一条上周公共收益公示信息，物业费等收支明细一目了然。

“过去是物业费‘收不上’，现在很多居民‘抢着交’。”郭宝兴说。

亮账本、晒服务，不仅保障了居民的合法权益，也增进了物业与居民的互信关系。

“我们推行儒正‘阳光服务’治理模式，每周公开公共收益、收支明细、耗材使用、维修开支等台账，同步贴在公告栏、发在微信群里。”陕西儒正后勤保障产业发展集团有限公司副总经理祁永兴说。

在含元景轩小区，物业正从“被动应对”转向“主动服务”。

“社区督促小区物业监督委员会全程监督物业服务落实、日常管理运行及公共经费收支。此外，建立常态化联动议事机制，由社区党委每月牵头召开社区、物业、物管会三方联席会议，集中会商解决群众诉求。”含元西路社区党委书记聂宗芳说。

解难点、治痛点、疏堵点。此次“百日行动”坚持问题导向、精准施治，不搞“一刀切”。

西安市累计整改环境卫生问题32051个、设施设备隐患及故障问题9347个，供暖隐患及故障问题467个，增设安全警示标识4124处，靶向开展12345政务服务热线投诉量前100小区专项整治，已完成86个小区矛盾纠纷化解，物业服务投诉持续回落。同时，建立住宅小区物业服务企业清退机制，分类施治补齐短板，推行优质物业企业结对帮扶、专业托管模式，累计完成77个重难点小区专业物业进驻。

创新治理 长效长治

“高峰期经常出现电动车停放混乱，不利于群众出行安全，也影响市容市貌。”前段时间，长安区郭杜街道悦美社区悦美国际花园小区3号楼楼栋长刘军接到了居民反映，小区实施人车分流后出现电动车聚集、高峰停放混乱、通行拥堵的问题。

刘军第一时间反馈停放乱象与群众诉求，社区立即启动快速响应机制：网格骨干联动社区、物业实地踏勘研判，召开居民议事会，协商治理方案，解决了电动车乱停放问题。

悦美社区辖2个小区，共23栋楼41个单元，有居民9800余人。为提升社区精细化服务水平，社区选出31名党员、热心居民担任楼栋长、单元长，搭建“网格长—专职网格员（社区工作者）—兼职网格员（楼栋长、单元长）”三级网格体系，实现问题诉求快速响应、闭环处置。

“社区创新打通网格联络群与物业管理工作群双向对接渠道，让网格问题反馈、物业落地处置全流程提速增效。现在，还有区上的包联院长下沉社区，办实事解难题。”悦美社区党委书记张宝珍说。

碑林区、雁塔区等地采用“区级统筹定标、街道落地创新”模式，健全多部门联合监管，把特色创新举措集中在街道、社区层面；未央区建立问题、任务、责任“三张清单”，逐条逐项整改见底清零……各区县因地制宜探索特色治理路径，在短期集中整治之外，搭建长效管理制度。

截至6月22日，“12345”政务服务热线物业服务领域投诉环比下降19.2%，回访满意率92.8%。如今，随着一系列务实举措落地，群众的幸福感在家门口持续升级。