本报记者 李欣泽

访谈嘉宾：

省生态环境厅应对气候变化处副处长 余林

省生态环境厅综合处四级调研员 廖佳楠

省社会科学院生态文明研究中心主任 魏雯

“十五五”是美丽陕西建设的关键时期，围绕陕西的发力方向、气候变化应对举措，以及科技与政策的协同路径，6月15日，记者邀请有关人士进行解读。

记者：《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）中明确，到2027年美丽陕西建设成效显著，到2035年美丽陕西建设目标基本实现。“十五五”时期作为衔接2027年节点和2035年远景目标的关键阶段，美丽陕西建设将如何推进？

廖佳楠：《实施意见》贯彻党中央、国务院决策部署，以及推动发展方式绿色低碳转型、提升生态文明建设水平的重要要求，围绕“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略，持续落实美丽陕西建设“321”工作思路。

陕西将坚持筑牢秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源地三大生态屏障，着力提升重点区域生态环境品质；持续深化污染防治攻坚，深入打好黄河“几字弯”攻坚战等，着力提升全省生态环境质量；稳步推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快新型能源体系建设，高质量参与全国碳排放交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场；持续优化生态系统，加大自然保护地修复和监管，保护生物多样性，着力提升生态系统多样性稳定性持续性；完善生态安全风险监测预警体系，提升气候适应能力，着力提升生态安全水平。

同时，陕西还将聚焦关中协同创新、陕北转型升级、陕南绿色循环，推进美丽城市、美丽乡村等“美丽细胞”建设，着力打造示范样板；依托碳普惠平台，倡导绿色生活方式，引导全社会共同参与，着力提升全民生态文明意识；贯彻落实生态环境法典，强化科技与制度赋能，健全长效治理机制，着力完善美丽陕西建设保障体系。

记者：“十五五”时期，陕西将如何推进应对气候变化工作？重点抓好哪些方面？

余林：应对气候变化工作是一个涉及经济社会方方面面的系统性工程，需要凝聚全社会共识与力量，携手并肩，积极行动。“十五五”时期，我们将重点抓好以下工作：

高质量参与全国碳市场建设。陕西将严格执行《碳排放权交易管理暂行条例》，提高碳排放数据质量，督促企业按时履约，推动碳市场持续健康发展。

协同推进减污降碳助力美丽陕西建设。牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续推进多领域多层次减污降碳协同创新。

加快气候适应型社会建设。统筹推进各有关部门落实《陕西省适应气候变化行动方案》，加快完善省级适应气候变化工作体系，形成适应气候变化政策与行动合力。

持续完善产品碳足迹管理。紧跟国家部署，结合陕西产业发展和外贸工作实际，加快推进产品碳足迹核算规则编制和符合陕西特色的产品碳足迹因子库建设，探索建立省级产品碳足迹认证与标识制度，为陕西优势产业应对绿色贸易壁垒、助力企业绿色转型、提升产品竞争力提供有力支撑。

探索建立陕西甲烷监测核算报告和核查体系，加快推进陕西能源、农业和废物领域甲烷排放控制等重点任务，在有效保障能源安全与粮食安全的基础上，加快甲烷综合利用步伐，确保在控制甲烷排放上取得明显成效。

记者：“政策激励”和“科技赋能”是“十五五”时期生态环境治理的两个重要抓手。如何才能让市场机制“动起来”、让AI等技术“用得好”，从而提升治理现代化水平？

魏雯：“政策激励”和“科技赋能”是“十五五”时期生态环境治理的两个重要抓手，关键在于形成生态环境治理现代化体系的“双轮驱动”，在强化刚性约束的同时提升智慧决策水平，全面增强治理的系统性、精准性和可持续性。

一是强化市场对资源配置的决定性作用，依托国家生态产品价值实现机制试点和生态产品交易平台建设，运用数字技术积极探索完善生态产品定价机制，激活市场价格信号，解决生态产品“难度量、难交易”的问题，将行之有效的经验做法在全省范围内推广，推动绿色低碳发展与生态环境保护深度融合。二是创新省内纵向和市际横向生态补偿机制，强化污染源数智化监控，让生态价值可量化、可交易、可监管，构建起激励与约束并重、市场与政府协同、线上与线下联动的治理新格局。三是以数字技术赋能营商环境优化，推动县域经济智能化绿色化升级，构建多方联动的智慧治理和产业数字化平台，培育环境治理龙头企业，将环保产业和循环经济产业作为绿色生产力发展的重点方向，加快形成共建共治共享的发展新格局。