本报记者 陶玉琼 通讯员 苏拓

5月26日，当西安的人民调解员张兴无迎着晨光奔赴一起邻里纠纷的现场时，商洛市商州区人民法院正将“法庭”搬进村委会。同一时刻，长武县城市运动公园，一场民法典集中宣传活动吸引不少群众驻足……生动的“法治风景”，在三秦大地随处可见。

法者，治之端也，兴邦之基，利民之本。

“十四五”以来，陕西坚持以习近平法治思想为根本遵循，锚定全面依法治省战略航向，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，从顶层制度筑基固本到基层治理提质增效，从规范权力运行到涵养全民法治素养，让全省经济社会发展的每一段征程，都伴随着法治建设的铿锵足音。

旗帜引领 深学细悟夯实法治根基

陕西坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务常抓不懈，牢牢把握党对法治工作的绝对领导，让法治建设始终沿着正确政治方向笃定前行。

高位统筹、以上率下。省委常委会、省委理论学习中心组举行会议，学习领会习近平法治思想。省委举行专题讲座，省政府举行集体学法活动，邀请法学专家辅导解读习近平法治思想。出台学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案，把学习贯彻习近平法治思想作为巡视巡察、法治督察重点内容，列入各级党委（党组）理论学习中心组专题学习内容，纳入党员干部培训重点课程，推动各级干部不断提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

将党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，陕西设立省委全面依法治省委员会秘书长，探索委员会协调小组实体化运作模式；研究制定、推动落实“十四五”时期法治陕西建设实施规划和法治政府建设、法治社会建设实施方案等，在全国率先出台省委领导地方立法工作程序、完善省人大常委会主导立法工作机制和发挥政府在立法中的依托作用“三个意见”，持续夯实全面依法治省的“四梁八柱”，推动旗帜所指成为行动所向。

在习近平法治思想的科学引领下，陕西扎实推进依法行政，出台《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》，深入实施法治政府建设“六大工程”，把法治政府建设纳入巡视巡察范围和法治督察重点内容，全面落实法治政府建设任务。同时，出台《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，省委和省政府主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，并在全国首创党委（党组）书记点评法治工作机制，市县党政主要负责人述法点评实现全覆盖。5年间，组织21批534名省管干部参加任前考试，组织6.1万人次参加旁听庭审，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

锚定大局 高水平法治赋能高质量发展

走进秦创原，新兴产业集聚、科创活力奔涌。

这背后，是《陕西省科学技术进步条例》等一批聚焦科技创新、新兴产业的前瞻性立法，以及秦创原知识产权司法保护中心等法律服务机构筑起的“硬支撑”。

良法是善治之前提。陕西顺应时代发展、人民期盼，坚持立法先行、立改废释并举，加强重点领域、新兴领域立法，5年间修改省级地方性法规、政府规章299部，废止法规规章62部，以良法激活发展动能。

“比政策红利更吸引人的，是越来越好的法治化营商环境。”谈起在陕西创业投资的感受，陕西智能网联汽车研究院有限公司负责人张武说。

陕西围绕平等保护、自主创新、纠纷化解、便企利企等方面，从政府立法、严格执法、加强调解等方面细化工作措施，强化法治保障——组织清理涉及不平等对待企业法规政策363件，有效破除影响经营主体公平竞争隐性壁垒；开展规范涉企行政执法专项行动，累计纠治问题3300余个，推动全省涉企行政检查数量同比下降65.2%；开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，办理复议案件4.57万件，行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显；组织300余家律师事务所服务8000多个重点项目，推动179个法律服务团为6300余家民营企业开展“法治体检”，让更多企业安心经营、放心发展。积极开展法治化营商环境专项督察，把加强知识产权保护、打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为作为重点，5年来共审结知识产权案件3.42万件，有效激发了企业的创新活力。出台为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见，设立秦创原知识产权司法保护中心，加大知识产权协同保护力度。

聚焦民生 温情法治守护高品质生活

法律服务触手可及、法律援助上门纾困、邻里矛盾就地化解……在三秦百姓眼中，法治不是条条框框，而是融入衣食住行、守护万家平安的温暖力量。

“十四五”时期，陕西始终坚守法治为民初心，聚焦群众急难愁盼，把法治温度镌刻在民生服务全过程。

法治的温度，体现在对急难愁盼的精准回应。全面排查化解房地产、教育等重点行业领域突出涉稳风险隐患，切实加强医疗、环境资源、社会保障等领域司法保障；上线运行地方性法规、政府规章和行政规范性文件公开查询平台，让群众找法用法更加高效便捷；出台公共法律服务体系建设规划，推动省市县乡村五级公共法律服务网络、实体、热线三大平台实现全覆盖，建成117个县级公共法律服务中心、1320余个乡镇服务站、2万余个村居服务室，持续打造“半小时公共法律服务圈”……

一个个发生在群众身边的“小变化”，彰显着法治陕西建设的扎实成效。

为推动公共法律服务质效持续提升，陕西深入开展公共法律服务助企护企行动，全省共办理法律援助22万余件、公证88万余件、司法鉴定27万余件、仲裁近3.2万件，涉标的额753.28亿余元。

如今，从城市到乡村，均衡普惠的法律服务让法治温度可感可触。

久久为功 良策引擎驱动高效能治理

有人问：法治到底能带来什么？是更少的纠纷、更低的交易成本，还是更清晰的行为指引？

都对，但远不止如此。

从基层一隅新时代“枫桥经验”化纷止争的治理图景，到商贸潮头涉外法律服务赋予“出海”企业的无限底气，从万千“法律明白人”扎根一线的辛勤履职，到校园课堂法治教育的润物无声……法治春风遍拂三秦，“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”已成为社会共识，社会发展在有序中充满活力，人民生活在安宁中酝酿幸福。

“十四五”期间，陕西坚持系统施治、固本强基，统筹法治陕西、法治政府、法治社会建设一体推进，设立4个跨行政区划检察院，构建起跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督新格局，不断完善治理体系、提升治理效能。全面完成西安仲裁委体制机制改革，西安仲裁委建设中国特色国际一流仲裁机构稳步推进。全省1320个司法所全部实现办公用房相对独立，司法所规范化建设走在全国前列。

同时，全省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，年均化解各类矛盾纠纷10万余件，调解成功率达98%。高位推动建立省市县三级调解协会，设立5个试点商事调解组织，累计成功调解商事案件4600余件，调解成功案件标的额超36亿元。

铭刻在人们心中的法治，是真正牢不可破的法治。

“我们扎实推进‘八五’普法，建立‘三单两书’普法工作制度，创新开展高校法治文化节等系列活动，让法治精神深入人心。”省司法厅相关负责人介绍，截至目前，陕西创建全国法治宣传教育基地3个、全国“民主法治示范村（社区）”188个，建成现代化法治宣传教育中心28个，培养“学法用法示范户”4.2万户、乡村“法律明白人”15.7万名。

陕西还将红色法治文化建设纳入地方立法和法治陕西建设总体规划，编纂出版《延安时期陕甘宁边区司法行政工作研究》专著，成立马锡五审判方式研究院，让红色法治基因在新时代焕发新光彩。

今年3月，2025年度陕西法治政府建设群众满意度结果出炉，95.77%的好成绩不仅再创新高，还实现了自2022年以来的满意度“四连升”。

5月25日，第十届丝博会落下帷幕，陕西与世界互联互通的版图进一步拓展，而法治，是扩大高水平对外开放最可靠的软实力。

“我们积极推进西安‘一带一路’国际商事法律服务示范区建设，设立中国—中亚法律查明与研究中心、中欧班列司法研究基地等，构建起以律师、仲裁、调解、公证、人才培养为核心的国际商事法律服务体系。”省司法厅涉外法治处负责人介绍，陕西在全国率先设立省级层面涉外法治工作专门机构，成立省委全面依法治省委员会涉外法治协调小组，高水平举办第七届香港法律服务论坛，探索建立“实务部门+高等院校+法律服务机构+涉外企业”的“四方联动”人才培养模式，全省涉外法治工作大协同格局初步形成。

时代风光气象万千，法治陕西欣欣向荣。

站在新的历史起点，陕西高擎习近平法治思想伟大旗帜，持续夯实法治根基、赋能发展大局、守护民生福祉、提升治理效能，努力建设更高水平的平安陕西、法治陕西，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供更加有力的法治保障。