4月29日，民警在西乡县城市运动公园向群众宣传交通安全知识和反诈知识（资料照片）。 本报通讯员 梁菡摄

本报记者 霍海澎 通讯员 张薇

5月19日，回忆起前不久雨夜的那起车辆侧翻事故，货车司机杨家辉记忆犹新：“民警几分钟就赶到现场，这样的出警速度让人没想到。”

前不久的一个雨夜，杨家辉驾驶的货车在108国道勉县定军山镇附近的路上失控侧翻，他被困在驾驶室内，四周一片漆黑，只有雨刷在摆动。

杨家辉艰难地从衣兜里摸出手机拨打了110报警电话。

3分钟后，勉县公安局定军山派出所民警赶到现场。民警发现杨家辉卡在侧翻的驾驶室里，随即联动消防救援人员驰援。有的民警贴着车窗安抚伤者情绪，有的民警穿上反光背心疏导交通。半小时后，杨家辉安全获救。

这是汉中公安“交所合一”改革以来，融入日常的基层警务新常态。

勉县公安局老道寺派出所，守护着勉县“东大门”84平方公里的安宁。这里是勉县耕地面积最大、农业人口最多的镇，十天高速、宝巴高速、108国道穿境而过，交通管理压力大。

2025年8月，“交所合一”改革落地。老道寺派出所选择从制度破题。所长对交管工作负总责，包村民警人手一份县公安局印发的交管工作指引。民警走村入户时，信息采集、安全宣教、隐患排查、警情处置、违法查处“一把抓”。

制度有了，能力跟不上也不行。老道寺派出所领导带头啃交管业务，每周组织民辅警到勉县公安局交通管理大队褒联中队跟班作业，请业务骨干上门手把手教——从交通违法取证到事故现场先期处置，再到法律文书书写，一项项过、一遍遍练。

如今，包村民警下村，既能调解邻里纠纷，也能排查急弯陡坡的交通安全隐患。“一警多能”成为基层执法的常态。

定军山派出所也经历着同样的蝶变。他们紧扣“两队一室”警务改革要求，创新嵌入式最小作战单元，将26名民辅警编入3个由所领导牵头，社区民辅警与执法办案队联动的作战单元：交通隐患排查、车辆信息采集、安全宣传，纳入社区警务队；重点违法查处、交管案件办理，划归执法办案队。综合指挥室统一调度、一键指挥，实现社会治安与交通治理职能深度嵌入、无缝衔接。

数据显示，改革后，定军山派出所辖区大货车交通违法查处量提升了65%，通村公路交通事故起数下降了22%。

数字背后，是看得见的变化。

汉中市公安局交通管理支队一大队联合汉中市公安局汉台分局河东店派出所建立“常态指导、业务联动、资源共享、责任共担”机制，打破警种壁垒，推动警务力量从“物理整合”向“化学融合”转变。

汉中市公安局交通管理支队一大队民警“送教上门、实战练兵”，围绕交通违法查处、隐患排查、事故快处等核心业务，对河东店派出所民辅警开展专项培训，让基层民警练就“一警多能、一岗双责”的过硬本领。通过机制的“化学融合”，汉中市公安局交通管理支队一大队与河东店派出所实现“1+1＞2”的实战效能。

老道寺派出所综合指挥室里，大屏幕上辖区重点路段、重点区域的实时画面一目了然。

这里是老道寺派出所的“最强大脑”。所领导坐班值守，盯着屏幕研判治安和交通形势，向一线民警精准推送信息。

老道寺派出所内勤将治安和交管的基础数据汇总建账，把看似无关的信息关联比对——哪个路段事故多发、哪个时段车流激增、哪个区域乱停乱放回潮，系统逐一分析，风险点浮出水面，警力跟着警情走。

这套机制让老道寺派出所交通管理的触角更灵敏了。今年1月至4月，老道寺派出所辖区交通类警情同比下降19%，一些苗头性问题在发酵之前就被消除。

老道寺派出所联合勉县公安局交通管理大队褒联中队组建执法小分队，专啃“硬骨头”。赶集日，他们守住镇（街道）出入口；农忙时节，他们驻扎在田间地头的主要通道上；红白事现场，他们既维持秩序，又开展宣教，群众遵守交通法规的意识显著增强。

定军山派出所同样组建了专项联合执法小分队，推行定点值守、流动巡查、错峰查缉立体化勤务，每周开展不少于2次全覆盖整治。

“交所合一”改革带来的变化，最直接的感受者还是辖区群众。“现在的交通秩序好多了。遇到游客多的时候，民警穿上反光背心就可以指挥疏导交通。道路畅通了，咱出行的心情就会好很多。”家住定军山镇的群众庄永军说。

数据记录着这场改革带来的整体跃迁。截至目前，汉中市已有132个派出所实现了“交所合一”。汉中市公安机关持续推动警力下沉，402名机关民警先后下沉到一线派出所，派出所警力占总警力的45.2%，源头管控能力和办案执行效能大幅提升。

从定军山镇到老道寺镇，再到河东店镇，“交所合一”改革逐步在汉中市铺展开来。

曾经各自为战的“治安蓝”和“荧光绿”，正逐步融合为一支支社会治安和交通管理兼顾的基层警务力量，一步步夯实着乡村振兴的安全基石，守护群众平安出行。