张英

近日，深圳、上海等地接连发生市民在公共场所劝阻他人吸烟引发争执甚至冲突的事件。今年5月1日起，四川、新疆等地正式实施公共场所控烟新规。从普通人成为控烟的“孤勇者”，到一些地方出台控烟新规，说明当前公共场所控烟还存在明显“短板”，亟待进行有效治理。

在我国，室内公共场所禁止吸烟是法规要求，且是社会共识。然而，在一些餐馆、网吧、台球厅、公厕等公共场合，我们经常见到这样的场景：有人旁若无人吞云吐雾，上前劝阻的人却常被斥责“多管闲事”。当市民呼吸清洁空气的权利需要靠个体的“孤勇”来争取，却经常碰壁时，人们不禁要问：公共场所禁烟的目标该如何推进，效果又当怎样达成？

根据一些地方性控烟条例，违规吸烟的处罚金额普遍在50元上下，对场所经营者或管理者的罚款在500元到1000元之间。但由于举报者寥寥，或者举报后查证处理颇费周折，往往起不到应有的惩戒作用。普通人一旦上前劝阻，常常陷入“劝烟者挨骂、吸烟者无忌”的恶性循环。因此，公共场所禁烟的重任不能压在普通人肩上。面对烟雾，我们需要的是制度兜底，而非私力救济。

其实，公共场所控烟不乏成功经验。新加坡从最初的公共汽车、影剧院，逐步扩展到购物中心、地下人行道及商圈，违者重罚。香港近期出台了更严厉的禁令：禁止任何人在公众场所持有电子烟、加热烟和草本烟，即使没有吸食只是随身携带，最高可被罚款5万港元。新疆的控烟新规也一改过去的模糊地带，禁烟场所几乎涵盖了所有日常活动的封闭或半封闭空间。这些举措印证了现代文明的底线——吸烟绝非无边界的个人自由，而是必须被严格约束的公共健康隐患。

破解困局，关键在于增强制度的刚性。首先，要在立法层面明晰公共场所禁烟的执法主体与流程、吸烟者违反禁令后的法律责任，以及场所管理者需要承担的具体责任。其次，应优化举报受理程序，开发城市级控烟小程序，支持普通人通过随手拍随时上传违反吸烟禁令的行为。最后，可在具备条件的公共场所安装联网烟感感应器，后台联动执法部门快速核实处理违规行为，让违规吸烟者与控烟不力的场所时刻感受到监督的压力。