付玉玮

日前，商务部公布第二批国家加工贸易产业园名单，宝鸡市国家加工贸易产业园是此次陕西省唯一入选园区。该园区以蔡家坡、陈仓、扶风3个省级经开区为承载区域，“一园三区”错位发展、各展所长。此次入选折射出内陆省份融入共建“一带一路”大格局、承接加工贸易梯度转移的战略意义。

蔡家坡、陈仓、扶风3个省级经开区已经形成以汽车及零部件、钛及新材料、智能制造装备等产业为主导的产业集群，带动园区集聚上下游企业超1000家，本地化率超70%。截至2025年底，宝鸡市拥有进出口实绩企业585家，对外经贸往来覆盖全球146个国家和地区。

数据背后，是这座老工业基地发展开放型经济的坚实步伐。从全国来看，此次西部地区新增7家国家加工贸易产业园，实现了对西部主要经济区、开放门户和战略支点的深度覆盖，宝鸡市的入选正是加工贸易“西进北上”扩面增效的生动注脚，也为同类城市蹚出了一条可借鉴的路径。

同时也要清醒看到，入选国家加工贸易产业园只是新的起点。在全球产业链加速重构的当下，如何进一步推动加工贸易产业高质量发展，还需在以下几个维度精准发力：

以技术突破引领产业升级。宝鸡市拥有雄厚的制造业基础，相关部门可以引导企业向研发设计、品牌营销延伸，聚焦高端零部件、智能制造等领域，避免同质化竞争，推动加工贸易从“拼成本”转向“拼技术”，进而向产业链高端攀升。

以通道建设破解物流瓶颈。对宝鸡市而言，可以积极对接中欧班列西安集结中心，发展多式联运和保税物流，降低企业的物流与时间成本。例如，鄂尔多斯综合保税区首创“班列+产业”融合发展模式，使物流时效较海运缩短一半以上。内陆城市也可以通过通道建设重塑区位优势。

以制度创新优化营商环境，让政务服务成为园区的“软实力”。成都高新综合保税区从首创“区间结转”到开展“同企跨片”业务改革，一项项创新既满足了企业发展需求，也为海关监管制度改革提供了有益探索。制度创新没有沿海内陆之分，关键在于精准对接企业需求。中西部地区可以在通关便利化、外汇结算、人才引进等方面对标先进，让企业“进得来、留得住、成长好”。

建好国家加工贸易产业园，更好服务对外开放，不可能一蹴而就。从老工业基地到开放新高地，宝鸡市的实践折射出内陆开放的无限可能。唯有脚踏实地、久久为功，方能让这块“国字号”招牌真正为陕西向西开放贡献力量，也为全国加工贸易转型升级积累经验。