本报记者 席晨

“这是一场从边缘到前沿的位移。”谈及内陆县域做跨境电商的意义，张鸿这样概括。

作为武功电商的操盘手，王雷则在用行动验证这个判断。

一个地处关中平原腹地的西北小县，跨境电商交易额却突破1.02亿元。这条路是怎么走出来的？能不能复制？近日，记者采访了陕西省经济学学会会长、西部数字经济研究院院长张鸿和武功县电商服务中心主任王雷。

记者：您长期研究西部县域经济，武功的农产品跨境电商之路，其他内陆县能复制吗？

张鸿：武功历经电商集聚、农产品深加工升级、跨境业务拓展3个阶段，走出了内陆县域特色出海路径。其可复制经验有：坚持政府顶层统筹，把电商作为县域重点产业系统谋划；摒弃初级生鲜低价外销老路，依托深加工延长产业链、提升附加值，适配跨境物流与国际消费需求；龙头企业带动，完善包装、物流、运营等配套，搭建跨境公共服务体系；以“内贸筑基、跨境进阶”的渐进节奏，稳步培育供应链与运营能力。

武功也有先天优势：毗邻杨凌综合保税区，拥有农业型保税园区的通关和保税加工便利；10年培育形成的成熟电商生态、专业人才队伍和规模货源优势；地处西北交通枢纽，物流集散能力突出。

内陆各县不必完全复刻武功的先天条件。立足本地特色农产品，聚焦单品差异化加工，联动周边口岸和综合保税区开展跨区域协作，因地制宜找到自己的跨境突围之路。

记者：武功电商在数智化升级方面，最值得发力的突破口是什么？

张鸿：武功的数智化升级正从“工具应用”迈向“生态重构”，核心突破口是推动全产业链数字协同。

具体在三个层面发力：一是夯实数智生产底座，推动物联网、AI监测深入田间和车间，实现农产品标准化、可溯化，将品质管控转化为数据资产，筑牢品牌信任；二是激活数智流通引擎，构建融合区块链溯源、智能仓配、跨境数据通道的现代供应链，用消费大数据反向驱动生产和品控，实现“以销定产、以数优产”；三是培育数智生态主体，通过校企地共建实践平台，持续孵化“数字新农人”，提升从业者数据运营与跨界整合能力，使人才成为转型的内生动力。

这条路的核心，是让数据要素贯穿“三农”领域，实现数字农村、数字农业、数字农民协同发展。如此，武功电商才能从规模优势迈向质量优势，真正成为数字乡村建设的先行范例。

记者：从“借船出海”到“造船出海”，武功下一步有什么规划？

王雷：这是我们当前的工作重心。依托杨凌自贸片区通道打通“买全球”链路，是借势起步的第一步。现在，我们正稳步推进“造船出海”。一是实施跨境电商企业孵化计划，谋划建设跨境贸易外贸综合服务中心，为经营主体提供全流程服务；二是组织企业赴共建“一带一路”国家开展巡展和产销对接，同步布局公共海外仓，筛选本地优势工业品搭建“产业带+跨境电商”出口体系；三是加快对接上合组织培训基地武功分校建设，把服务能力和基础实力先做扎实。

记者：“走出去”的过程中，企业遇到坎儿，政府怎么帮？这几年走下来，您最深的体会是什么？

王雷：我们的定位很明确，就是做“店小二”，做企业的“娘家人”。在北疆美农打通泰国榴莲进口链路时，我们第一时间对接银行，协助企业开通外币结算账户，实现泰铢、美元双币种跨境业务本地化办理，大幅降低时间成本，同时帮助企业顺利融资贷款。

我们牵头对接各金融机构，定制跨境电商专属信贷产品和海外订单保险服务，帮企业规避汇率波动和贸易坏账风险。同时，联合税务、行政审批、市场监管等部门，优化注册、报关、退税等办事流程，压缩办理时限，打通政策堵点。

最深的体会就一条：企业敢往前冲，政府就得敢托底。政府多搭台、多跑腿，把公共服务做在前面，企业才能放开手脚闯市场，产业生态才能真正活起来。