四月十三日，宝鸡市凤翔区城关镇东大街社区的书画室内，居民在练习书法。

本报记者 梁易炜文/图

4月13日清晨，春日暖阳洒在宝鸡市凤翔区城关镇关中社区的灯光球场上，78岁的居民孙新爱正和社区老年大学的“同学”们排练健身操。“社区给我们提供了活动场地和学习舞蹈的机会，让我的退休生活过得特别充实。”谈及晚年生活，孙新爱满脸笑意。

如今，这样的暖心场景在宝鸡市的城乡社区随处可见。

据介绍，陕西将党建引领基层治理纳入“八场硬仗”，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。宝鸡市围绕党建引领“强”、工作力量“统”、工作内容“融”、为民服务“优”目标，以硬仗硬打的攻坚姿态，深入打好党建引领基层治理硬仗。

人在“网”中走，事在“格”中办

基层治理千头万绪，如何把党的组织优势转化为治理效能？宝鸡市给出的答案是：以网格为抓手，推动组织体系向基层末梢延伸。

在凤翔区城关镇西城社区，专职网格员路婉妮早已成为居民口中的“贴心人”。

每天一大早，路婉妮便骑车穿梭在楼栋间。“我们每人负责一个网格，随时入户了解情况。有时候矛盾没调解好，晚上还得再上门看看。”最近，她成功化解小区两户人家因噪声产生的矛盾。居民薛先生说：“她总是耐心听我们说话，事情都能圆满解决。”

“我们推行网格员每日走访3户、半年全覆盖的‘铁脚板工作法’，要求重大事项及时报告，矛盾纠纷第一时间介入处置。”西城社区党支部副书记安晓亮介绍，截至目前，社区网格员累计走访辖区居民1.2万余人次，解决群众微诉求800余条，精准服务群众2000余人次。

在凤翔区城关镇东大街社区，网格员同样是发现问题的“前哨”。一次日常走访中，专职网格员曹甜发现，信合家属院不少居民私拉电线给电动车充电，存在较大安全隐患，便第一时间上报社区。

了解这一情况后，东大街社区党支部书记黄春维与信合家属院兼职网格员宋军实地勘察、征求居民意见，最终协调在小区空地安装了10个充电桩并配套搭建遮雨棚。

“以前充电得从楼上飞线下来，下雨怕短路，刮风怕掉线。现在楼下就能充电，院子里也整洁多了。”居民王淑琴笑着说。

据了解，截至目前，宝鸡市共配备专兼职网格员1.3万余人，年均6.7万余名党员干部常态化下沉基层开展“双报到”服务，把党组织触角延伸至基层治理的“神经末梢”。

议事聚民智，调解化民忧

基层事务纷繁复杂，如何把群众智慧汇聚为共治合力？这既要做到“有事好商量”，又要做到“矛盾不上交”。

在宝鸡市渭滨区马营镇吾悦路社区，悦享生活邻里议事厅已成为化解邻里矛盾、解决民生诉求的重要阵地。

不久前，有居民反映铂悦公馆小区东侧商户经营产生的油烟和噪声影响日常生活。社区党支部第一时间启动调解流程，安排党员调解员联合行政执法人员实地核查，随后组织居民、执法人员和商户三方在议事厅召开评议会，圆满化解了这起矛盾纠纷。“面对面把事情摊开，道理讲透了，群众的心结也就解开了。”吾悦路社区党支部副书记张泽说。

在宝鸡市金台区石油东山社区，“心窝窝”集市的热闹场景让辖区群众印象深刻：理发师傅擦拭剪刀准备理发，医生仔细摆好血压计与听诊器，磨刀匠熟练支起砂轮调整转速……

金台区石油东山社区党支部针对辖区老年人多、特殊人群多的特点，每月固定举办公益性集市，设置义诊义剪、爱心磨刀、政策宣讲等10余类服务摊点；以“心窝窝”集市为载体，将协商议事与便民服务深度融合，在服务群众的同时收集诉求。

“公益集市特别贴心，我不仅能享受到免费服务，还能把自己的想法告诉社区。”社区居民张建强说。

“我们通过多维联动，让基层治理从社区‘独角戏’变成辖区联建单位、专业力量、社会组织、志愿者和居民多元主体共商共治、集体参与的‘大合唱’。”金台区石油东山社区党支部书记焦虎兵说。

文化润心田，群众当“主角”

治理的成效如何衡量？这要看解题破难的速度，更要看百姓生活的温度。

在金台区中山东路街道瓦场街社区，几间小小的书画教室每天热闹非凡。“退休后还能在社区圆了书画梦！”4月14日，社区书画班学员李玉娥高兴地说。作为社区书画班的骨干学员，李玉娥最初只是来打发空余时间，没想到如今已能独立提笔作画。

“书画班几乎天天有活动，邻里之间感情也好了，好多学员还自发当起了志愿者。”瓦场街社区山水画班老师、宝鸡文理学院退休美术教师李卓对社区的变化颇感自豪。李卓介绍：“社区书画班自2015年开办至今，已连续举办8届社区书画展，累计2800余名居民参与其中。”

“我们打造‘书香社区’的初衷，就是让居民在工作生活之余，能参与文化活动、培养兴趣爱好。现在，我们有书法班、花鸟画班、山水画班和暑期少儿班，教师大多是党员志愿者。”瓦场街社区党支部书记纳宝华说。

放眼宝鸡各地，这样的文化风景处处可见。

渭滨区清姜街道烽火社区，“微文化”系列活动常态化开展，围绕传统节日、红色教育等方面，让居民在参与中涵养文化底蕴、凝聚邻里情谊；

金台区石油东山社区，新时代文明实践大舞台上演精彩纷呈的文艺节目，党员群众自发编排演出，嘹亮的歌声成了小区最动听的背景音；

宝鸡市陈仓区虢镇街道东街社区，“老党员驿站”主办文艺晚会，退休老党员们牵头编排合唱、舞蹈、旗袍秀等节目，用“文化大餐”丰富居民生活；

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从织密治理网格到搭建共治平台，从做优特色服务到汇聚多方力量，宝鸡市以党建为引领，推动基层治理从“单打独斗”迈向“多元共治”，从“粗放管理”走向“精准服务”。基层治理这场有温度的接力，正在西府大地持续展开。