本报记者 段承甫

“3月初的院坝会上，村民李荣瑞反映自己与邻居因屋后装修垃圾堆放产生纠纷。包联社区的汉中市南郑区行政审批局局长马斌详细了解情况后，与我们一同前往现场，不到2小时就妥善解决了问题。”4月3日，回想起近日解决的矛盾纠纷，汉中市南郑区红庙镇红庙社区党总支书记杨刚深有感触。这是南郑区开展“四下基层”护平安纾困暖心解民忧专项行动的一个缩影。

今年1月以来，南郑区以提升干部为民服务实效为导向，紧紧围绕政策宣讲、调查研究、信访接待、现场办公“四下基层”核心要求，构建起领导干部带头、全员上阵、全域覆盖、全程闭环的工作体系。广大党员干部下沉一线，把“四下基层”的服务过程变为奋力打造区域经济社会高质量发展标杆的生动实践。

向下扎根，以脚力践行群众路线

南郑区北临汉江，南依巴山，2017年撤县设区。

为进一步夯实基层治理基础，提升城市精细化治理水平，南郑区委主要领导谋划推出“55332”工作模式，即组织5支力量（“四下基层”工作组、联镇维稳工作组、政法干警、镇村干部、网格员），开展5项重点工作［开展矛盾风险深度排查化解、务工返乡人员关爱服务、做好重点人员管理服务、做好村（社区）两委换届信访稳定工作、推进信访积案攻坚化解］，坚持3项机制（分析研判、工作调度、督帮问效），用3个月时间，领导干部每周下沉村（社区）开展工作不少于2天，确保各类风险隐患排查在早、处置在小。

包联区级领导干部示范引领、靠前指挥，321名抽调科级干部、211名联镇维稳工作组人员下沉一线，会同政法干警、镇村干部、网格员等多元力量，主动担当起政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员、发展助推员等角色，推动力量在一线集结、问题在一线发现、服务在一线落地。

“今年春茶有没有受冻害影响？产量怎么样？”在红庙镇红庙社区的茶园里，农技干部和社区工作人员经常深入田间与茶农交流，解决生产中存在的问题。在南郑区圣水镇，大河坎法庭将庭审现场“搬”到了群众家里，为残疾当事人打通依法维权的“最后一公里”。

一次次促膝谈心，一声声贴心问候，南郑区的广大党员干部用群众听得懂、记得住、用得上的通俗语言，把党的方针政策讲清楚、讲明白、讲透彻，解决好群众的急难愁盼问题。

一线办公，实事办在群众“心坎上”

“今年2月，一位外地群众与我们辖区居民因婚恋期间经济往来问题产生纠纷。接诉后，我们第一时间组建调处专班，街道平安法治办、派出所、司法所、维稳工作组各展所长，形成‘统筹协调+专业释法+风险稳控+情感疏导’的闭环调处合力，精准破解婚恋经济纠纷调处难题。”谈起“55332”工作法的实际运用，南郑区汉山街道党工委书记陈思科介绍。

群众需求在哪里，办公现场就设在哪里；问题症结在哪里，攻坚力量就集中到哪里。在南郑区湘水镇，派出所民警成功劝阻一起电信网络诈骗案件，保住群众20万元务工积蓄；汉中市公安局南郑分局大河坎派出所快速追赃挽损、寻回失物，获群众送锦旗致谢……

今年以来，南郑区党员干部坚持“问题不解决不返程、群众不满意不罢休”，用脚步丈量民情，用真心赢得信任，在宣传政策、调解纠纷、困难救助、指导生产等实际行动中“一站式”解决民生难题，生动诠释“人民至上”的深刻内涵。

截至目前，南郑区累计摸排矛盾纠纷729件，化解630件。一大批“烦心事”在基层得到解决。暖心守护中，干群距离进一步拉近，群众的获得感、幸福感进一步提升。

有为争先，以实干奏响发展强音

车间内，马达声轰鸣，项目建设不断提速。在“四下基层”专项行动推进中，南郑区党员干部始终把“三服务”放在首要位置，深入企业车间、项目现场，持续优化营商环境、强化政策扶持、搭建合作平台，助力经济高质量发展势头持续向好。

“今年包联企业的干部每周都来与我们交流。了解到我们线上销售面临的难题后，街道干部及时出谋划策，不仅协助解决了电商平台上架商品所需的资质问题，还提出了很多带货视频的好创意，这两个月产品线上销量有了明显提升”。3月30日，南郑区昊军种养殖农民专业合作社负责人屈昊介绍。

今年以来，南郑区精准对接国家省市政策导向、资金投向，围绕“两重两新”重点领域，加大项目谋划储备精度和资金争跑力度，强化“三张清单”与“四个一批”项目联动，推动要素保障部门与项目主抓单位协同，积极为新开工项目办理用地、环评、施工许可等前期手续。目前，38个市级重点项目和17个新开工项目有序推进，今年以来，累计争取到位政策性资金1.55亿元。“四下基层”专项行动有力助推全区经济发展实现一季度“开门稳”。

如今在南郑区，从解决群众急难愁盼到守护人间烟火，从聚焦关键领域的突破创新到覆盖方方面面的细致关怀，这场关乎民生福祉、经济发展的专项行动仍在持续推进。广大党员干部始终以“时时放心不下”的责任感，将一桩桩、一件件温暖人心的实事，精准办到群众心坎上。